为进一步规范我市建筑市场秩序，加强承包资质管理，促进建筑行业的健康发展，根据国家和省有关法律法规及政策要求，结合我市实际情况，特制定本指导意见。
一、总体要求
（一）指导思想
以科学发展观为指导，坚持依法行政、依法管理的原则，强化承包资质管理，严格市场准入，提高企业资质管理水平和市场竞争能力，维护建筑市场的公平竞争秩序。
（二）基本原则
1. 依法依规原则：严格执行国家和省有关法律法规及政策规定，确保各项工作的合法合规性。
2. 公平公正原则：坚持公开透明、公平公正的原则，确保所有企业享有平等的市场准入机会。
3. 服务发展原则：以服务企业为导向，优化审批流程，提高工作效率，为企业提供便捷高效的服务。
4. 强化监管原则：加强事中事后监管，建立健全诚信体系和信用评价机制。
二、主要任务
（一）严格资质审核
1. 对申请承包资质的企业进行严格审核。审核内容包括企业的注册资本、技术力量、管理水平等。
2. 加强对已取得承包资质企业的动态监管。定期开展资质复审工作，对不符合条件的企业依法进行处理。
（二）优化审批流程
1. 简化审批程序。推行网上申报、在线审批等便捷方式，减少企业办事环节和时间成本。
2. 建立快速通道。对符合条件的企业开通绿色通道，加快审批速度。
（三）加强培训指导
1. 组织开展相关政策法规培训。帮助企业了解最新的政策动态和技术标准要求。
2. 提供咨询服务。设立专门的服务窗口或热线电话，为企业提供政策咨询和技术支持。
三、保障措施
（一）加强组织领导
成立由市政府分管领导牵头的工作领导小组，负责统筹协调全市承包资质整转工作；各相关部门要按照职责分工密切配合、形成合力。
（二）加大宣传力度
通过多种渠道广泛宣传相关政策文件精神及具体措施办法；利用媒体平台曝光典型案件案例警示作用；增强社会各界对规范承包资质整转工作的认识和支持力度。
（三）强化监督考核
建立健全监督检查机制；定期开展专项检查活动；对于违反规定的行为要严肃处理并公开曝光；同时也要注重总结经验教训不断完善相关制度建设。
本指导意见自发布之日起施行，请各有关单位认真贯彻执行，并根据实际情况及时调整完善具体实施方案。
