12月8日，市委城乡建设发展大会召开。会议深入贯彻落实中央、省委城市工作会议精神，系统研究部署城乡规划、建设、管理重点任务，明确提出要把城市建设得更有活力、更有品位、更有韧性、更有智慧、更有温度。如何推动“五个更”要求落地落实，笔者认为需要从产城融合、特色彰显、安全发展、科技赋能、民生保障等方面齐抓共推，促进城市建设提质转型，奋力谱写新时代广元城市发展新篇章。
一、激活产城融合“动力源”，让城市更具活力。城市活力来源于产业与城市的互动共生。要坚持“以产兴城、以城促产”，推动产业升级与城市功能提升相互促进，形成良性循环。构建现代产业体系。围绕“1+3+3”工业优势主导产业，聚焦铝基新材料、绿色家居等重点领域，培育壮大链主企业，吸引配套企业集聚，打造百亿级产业集群，以产业带动就业、集聚人口。完善人才服务保障。统筹推进园区“九位一体”功能升级，配套建设职工宿舍、社区食堂、文体场馆等设施，打造15分钟宜居生活圈；实施“人才安居”计划，在住房补贴、创业融资、子女入学、医疗保障等方面提供支持，营造良好人才生态。深化区域协同发展。积极融入成渝地区双城经济圈建设，主动承接产业转移，加强与周边城市合作，促进技术、资本、数据等要素跨区域流动，实现资源共享、协同发展。
二、擦亮山水人文“金名片”，让城市更具品位。城市品位体现在自然生态与历史文化的交融共生。要立足广元“四山四水筑一城”“巴蜀重镇”“文化名城”的地域特色、人文特质，坚持生态为基、文化为魂，塑造具有广元特色的城市风貌。筑牢生态本底。严守生态保护红线，系统推进嘉陵江、白龙江流域治理，建设滨江生态廊道，串联山地公园、城市绿道和口袋公园，营造“推窗见绿、漫步亲水”的生活环境。加强文化传承。推进蜀道遗址、古城墙等文物修缮工程，做好昭化古城等文化遗产保护性开发，在公共空间融入三国、女皇等文化元素，打造一批沉浸式体验项目，实现自然与人文共生、历史与现代交融。塑造风貌特色。完善城乡规划管理、建筑设计导则等技术规定，加强对建筑界面、风格、色彩、高度等要素的管控，以精细设计体现城市气质。
三、筑牢安全发展“防护网”，让城市更具韧性。城市韧性是可持续发展的重要保障。要树立全生命周期安全理念，统筹提升基础设施与应急管理水平。强化基础设施韧性。以城市更新和海绵建设为抓手，提速环城北路、兴安路、火车站等改造项目实施，推进老旧燃气、供水、供电等市政管网更新，建设地下综合管廊，完善生命线安全工程，让城市有“面子”更有“里子”。健全应急保障体系。优化应急避难场所功能，补充物资储备，建立“平战结合”机制；深化与汉中、陇南的区域联动，形成灾害联防联控网络。提高群防基础能力。推广运用“安全隐患随手拍”，建立城市安全监测预警平台，对燃气泄漏、地质灾害等风险实时监控。组织疏散演练、急救培训，提升居民自救互救能力，筑牢城市安全“最后一公里”。
四、拥抱数智赋能“新变革”，让城市更具智慧。智慧化是城市治理现代化的重要方向。要以数字技术为支撑，推动城市管理方式创新、效能提升。夯实数字底座。大力推进“数字政府”建设，整合政务、交通、环保等领域数据资源，构建统一的数据共享交换平台，打破“信息孤岛”，实现数据跨区域、跨层级、跨系统互联互通，为城市装上“智慧大脑”。拓展应用场景。推进智慧交通、智慧医疗、智慧养老建设，在社区、小区推广智能充电、智慧停车等设施，打造一批智慧化示范项目，真正以智慧服务民生，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。强化人才支撑。与高校合作共建智慧城市创新实验室，开展技术攻关；加强干部数字化能力培训，培育具备数字思维的专业队伍。
五、厚植民生福祉“幸福感”，让城乡更具温度。城市发展的根本目的是造福人民。要坚持以人民为中心，既保持拼经济的“快节奏”，又守护烟火气的“慢生活”。改善居住条件。扎实推进“好房子”建设，严格标准、设计、材料、施工和运维管理，健全房屋全生命周期管理机制；持续推进老旧小区改造，着力解决加装电梯、停车、充电等难题。优化公共服务。按照“四个一批”思路优化学校布局，加快医疗中心建设，推进检验结果互认；打造全龄友好城市，大力发展银发经济与托幼服务，建设更多的“城市驿站”等便利服务场景。营造宜居氛围。支持夜间经济发展，打造一批特色夜市、美食街区，让城市充满人情味，让市民群众日子越过越安逸；办好重大节会活动，充分展现广元的自然生态之美、历史人文之韵，让游客流连忘返、市民安居乐业。
（作 者：广元市住房和城乡建设局办公室干部 张森一）
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