进一步深化“放管服”改革，持续探索工程建设项目审批制度改革路径，提高审批效率，优化营商环境，激发市场活力，经开区建设交通局创新招，推行“四个先一步”项目全周期服务模式，提升项目审批质效，为项目落地提速。
经开区“四个先一步”模式通过“模拟审批”、“分阶段施工许可”、“分期竣工联合验收”、“模拟验收”等四项工作举措“先一步”，实现项目推进“快一步”。通过建立工程项目全周期服务工作机制，由建设、规划等相关部门联合靠前服务，打通项目设计、施工、验收链条，推动审批流程再造，形成可复制推广的审批模式及实施路径，为全面推进工程建设项目早开工、早建设、早验收、早投产，促进工程建设领域高质量发展发挥示范引领作用。
“模拟审批”先一步：
经开2024-11号地块项目投资建设主体确定且具备主体资格，符合“模拟审批”条件。今年6月，在未供地前或容缺个别要件情况下开始进入审核程序，优先线下办理“预审批”手续，并出具“模拟审批”文件。7月，建设单位完善材料并换发正式《建设工程施工许可证》正式件。过程中出具的模拟审批文件，作为正式审批服务的参考依据，让建设单位大大缩短了审批时间。
“分阶段施工许可”先一步：
经开2024-11号地块项目于7月初申请分阶段办理施工许可证“多合一”事项，申请先办理“桩基工程”的施工许可证。经审核确定该项目满足分阶段办理施工许可证的条件，且核验项目材料无误后，我局向其核发《建设工程施工许可证》，并在备注栏写明“分阶段许可：施工范围为‘桩基工程’。”分阶段施工许可适用于经开区内新建项目，建设单位可根据施工进展顺序，自主选择分阶段办理施工许可证或整体办理，但不允许跳跃阶段申请。
“模拟验收”先一步：
今年6月，万生堂健康产业基地因上海仓库急需搬至嘉兴基地，并加快投产，生产设备有提前进场安装的需求。经联合组现场踏勘和查阅资料，确认该项目各单位工程已按设计图纸完成，绿化等室外工程已完成80%，具备测绘条件，但还未出具测绘报告和规划核实确认书。为打造优良营商环境，决定对万生堂健康产业基地试行“模拟验收”，并对验收过程进行监督，各参建单位签署了验收纪要。目前生产设备和货架已基本到位，规划核实确认后，可直接出具竣工验收结论，对模拟验收进行闭环。
“分阶段竣工验收”先一步：
兴汇智造产业园（暂定名）项目涉及厂房迁移需要，为将企业停工损失降到最低，经联合部门现场踏勘和资料查阅，确认该项目一期各单位工程已基本按设计图纸完成，建筑功能、消防功能和公共设施完善，允许本项目一期先行验收，准予其提前投入使用，加快企业生产设备迁移并投产。
“四个先一步”项目全周期服务模式是经开区在建设项目审批服务领域深化制度创新和流程再造的重要举措，目前审批改革试行顺利。下一步，建设交通局将不断优化审批机制，拓宽覆盖范围，延伸服务链条，力求在工程建设项目全链条服务中发挥最大效用，不断擦亮经开建设领域营商环境服务品牌，让更多项目业主享受改革红利。
原文地址：https://jsj.jiaxing.gov.cn/art/2024/7/19/art_1633695_58936334.html
