2024年上半年，市住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和全国“两会”精神，在市委、市政府的强力领导和精准指导下，坚持以人民为中心的发展思想，压实工作责任，加强工作调度，细化工作措施，圆满完成了半年度工作目标任务，达到了“时间过半、完成过半”，实现了行业发展平稳有序、城市功能不断完善、民生福祉持续改善。
一、上半年工作开展情况
（一）聚焦党的建设，服务经济社会发展。
1.强化基层党组织建设，夯实战斗堡垒。加强模范机关建设，严格执行领导干部过双重组织生活制度，做好基层党组织书记年度述职评议工作。加强行业党建指导，召开“皖美红色物业”建设暨物业行业党委扩大会议和建筑业行业党委会议。
2.结合党纪学习教育，提升组织生活质效。开展党纪学习教育专题读书班1次，分批次组织75名干部职工前往市廉政教育基地接受党性教育。印发《池州市住房城乡建设局2024年精神文明建设工作要点》，组织党员参与志愿服务120余人次。召开了“奋进正当时·青年勇担当”青年干部座谈会，40余名青年干部交流发言。与市国动办联合开展了第四党建联系片国防教育专题学习活动，共18个单位、30余名党员参加。
3.持续推进全面从严治党，加强作风建设。开展工程建设招标投标领域腐败问题专项整治、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，开展廉政谈话50余人次。开展违规吃喝及酒驾醉驾问题专项整治，开展“八小时”以外抽查，累计通过微信视频方式抽查党员干部职工60余名。
（二）扎实有序推进，城乡建设提速发力。
1.完善城市功能，提升城市功能品质。强化项目谋划和资金争取。锚定国债、中央预算内投资、专项债等政策支持方向，谋划城镇污水、老旧小区改造、大规模设施设备更新等重点项目33个，计划总投资83.84亿元，截至目前，已争取到位资金4亿元。统筹抓好城市更新改造。编制《池州市城市更新专项规划》，建立城市更新行动项目库和年度计划。老池口片区城市更新项目（一期）、历史文化区保护更新项目（一期）均已开工建设，计划投资5.2亿元。全市更新改造污水管网43公里、供水管网15公里、燃气管网58公里，完成市政府年度目标任务的74%。城市生命线二期工程已完成项目招标等前期程序，燃气专项已开工建设；江口水厂二期已通水试运行，完成投资1.16亿元；城东污水处理厂二期建设进度过半，完成投资1.05亿元。实施本级政府投资项目。累计完成投资1.78亿元，投资完成率51.31%，其中，东湖路（南门转盘至沿江路段）改造-路面改造工程、东湖路沿线路灯迁改及道旗拆除更换工程已完工。启动国家生态园林城市创建工作。全市新增和改造绿化面积34.5万平方米，新建绿道15.4公里、街头绿地5处；建成口袋公园5个，完成市政府年度目标任务的62.5%。坚持东部产业新城产城融合发展。完成规划设计、交通互联、市政提升、水系整治、产业配套等重大基础设施项目投资9.98亿元。
2.坚持活化利用，城乡历史文化保护传承工作成效显著。建立完善工作机制。提请市政府成立了池州市城乡建设历史文化保护传承工作领导小组，落实向本级党委专题报告城乡历史文化保护传承工作情况制度。积极争取中央、省财政资金支持。指导石台县争取到国家级传统村落集中连片保护示范建设项目资金约4000万元（已下达一期1456万元）；指导青阳县争取到省级传统建筑修缮示范项目资金1224万元；指导贵池区墩上街道渚湖姜村、里山街道元四村、石台县大演乡泮巷村、九华乡老田村争取到省级传统村落保护利用示范项目补助资金共计585万元。鼓励社会资本参与传统村落的保护利用。贵池区棠溪镇石门高村等10个传统村落已引进社会资本进行开发。鼓励各地对历史建筑以用促保。我市119处历史建筑中，已有90处历史建筑活化利用或延续原使用功能。联合市检察院开展公益诉讼检察助力城乡历史文化保护传承工作。累计投入800余万元修缮10处濒临倒塌古民居，总建筑面积1770.67㎡。
（三）深化改革创新，行业发展质量明显提升。
1.审批流程做“减法”，服务企业做“加法”。靠前做好建筑许可办理“一项一策”服务。为16个省级重点项目制定“一项一策”方案，保障项目加速开工建设；全市69个项目实现审批事项清单化，平均减少审批用时约20天。深化区域评估成果应用。将区域评估信息统一纳入建设项目用地清单，各项目审批时间平均缩短20天以上；制定《工程建设项目涉及评价评估事项清单》，免费为企业提供54项区域评估成果查询和应用，缩减企业评估报告编制、项目落地时间，上半年，全市共26个项目享受区域评估结果红利，累计节省费用 140余万元。实现“获得用水用气”事项“一网通办”。全面落实规范收费，执行红线外接入工程及计量装置费用“零收费”政策，水气接入外线工程涉及的并联审批等行政审批事项由供水供气企业全程代办；推广电子签章、电子签名在用水用气合同、过户协议等服务事项中的应用，实现业务办理“不出门”、“不见面”。
2.房地产市场平稳健康发展。进一步调整优化房地产政策措施。印发《池州市房地产融资协调机制实施细则》，全市14个房地产项目“白名单”已获批授信融资8.48亿元、已获发融资贷款1.44亿元。修订《池州市主城区商品房预售资金监管实施细则》，确保商品房预售资金监管真正发挥“保交楼、保民生、保稳定”的作用。印发《关于进一步调整优化房地产政策措施的通知》，通过发放购房补贴、调整购房信贷政策、优化首套房认定标准、支持“以旧换新”、举办商品房消费展销会等多项政策举措，促进房地产市场平稳健康发展。2024年5月23日，“徽动消费·池州市2024年房产家居交易博览会”成功举办。防范化解房地产领域涉稳风险。成立池州市防范化解房地产领域涉稳风险工作专班，制定涉稳风险项目“一楼一策”工作方案。目前，中骏世界城二期已成功交付，绿地紫荆苑、东至县国金名城、东至县红星国际生活广场二期均已陆续实现复工复产。上半年房地产开发投资降幅收窄。上半年，全市新增房地产开发企业4家。1-5月份，全市75家房地产开发企业完成投资19.30亿元，同比下降40.72%，增幅位于全省第14位；商品房销售面积18.96万平方米，同比下降14.1%，增幅位于全省第3位。预计1-6月份，我市房地产开发投资完成21.95亿元，同比下降38%；商品房销售面积20.97万平方米，同比下降16%。
3.全力支持建筑企业高质量发展。加强帮扶指导工作。提请分管副市长召开了建筑业经济运行调度会2次、建筑业企业座谈会2次，对建筑业发展情况进行分析研判，听取企业意见建议，助企纾困。常态化做好企业培育工作。上半年，全市新增资质以上入库建筑业企业60家，超额完成市政府年度目标任务（40家）；核准施工专业承包一级资质4项，施工总承包、专业承包二级资质209项；央企、省属国企在池设立4家子公司。推荐7个项目申报安徽省建设工程“黄山杯”优质工程奖评选，全市24项工程获得建设工程“九华山杯”奖（市优质工程）。大力发展绿色建筑。全市绿色建筑开工面积35.62万平方米，占新建民用建筑比例100%，竣工面积72.79万平方米，占新建民用建筑比例100%。全市装配式建筑开工面积39.27万平方米，占新建建筑比例36.68%（省目标任务30%）。建筑业产值较去年平稳增长。一季度，全市完成建筑业总产值37.4亿元，同比增长7.9%，高于全省平均增速3.3个百分点，增速居全省第7位，比去年提升9个位次，考核得分居全省第11位，比去年提升5个位次。预计上半年完成建筑业总产值81.4亿元，同比增长2%。
4.推进“皖美红色物业”建设。完善基层治理体系。召开全市2024年度“皖美红色物业”建设暨物业管理服务提升攻坚行动部署会，会同市委组织部对街道、乡镇开展季度性“双抓”考核。推动信息化管理。全市570个住宅小区，物业覆盖率100%；全市120家物业企业纳入“池州市房地产领域综合信用平台”管理，录入率100%。选树行业标杆。打造第二批市级“皖美红色物业”小区10个，推报君悦玺园等3个小区参选省级示范小区。联合市委组织部表彰全市“优秀小区党支部书记”、“优秀物业项目经理”、“优秀业委会主任”各10位，“金牌物业”10家。提升服务水平。组织召开物业秩序维护员、园林绿化养护技能培训班，累计培训170余人。联合市物业行业协会开展第一批次物业管理师技能等级认定工作。
5.安全生产态势平稳可控。夯实建筑施工安全基础。组织开展2024年“安全生产月”活动启动仪式暨防高坠应急演练和质量安全标准化管理现场观摩活动，开展预拌混凝土和装配式混凝土结构质量专项检查、质量安全大检查和高处作业吊篮工程市级抽查。自建房排查整治做深做实。全市共排查城乡自建房433952栋，存在安全隐患的431栋，完成整治并销号的386栋，其中，经营性自建房整治销号率100%；自5月27日铜陵房屋坍塌事故后，我市各地累计排查各类房屋206773栋，发现存在问题隐患的房屋70栋，均已采取管控或整改措施。燃气行业安全整治“重拳”出击。累计组织全市4706家餐饮企业开展了燃气安全培训，培训覆盖率达96.93%；燃气管道“带病运行”专项治理发现问题57个，已完成整改55个，正在推进整改2个，整改率96.49%，发现燃气重大隐患6个，已全部完成整改。城区防汛工作扎实有效。修订完善城区防汛应急预案，排查处置道路积水点、工地围挡不牢固、施工用电不规范等安全隐患227处，组建了市政道路、排水、园林、建筑施工等专业应急抢险突击队5支、调配挖掘机、铲车等机械40余台、备勤人数173人，截至7月5日，城区防汛形势安全平稳。
（四）奋力克难攻坚，民生工作扎实推进。
1.保障性安居工程取得积极进展。全市棚户区改造基本建成2002套、完成率59.8%，开工三年以上棚户区改造项目竣工2928套、完成率74.47%；大力发展保障性租赁住房668套（间）、完成率51.42%；发挥公租房租赁补贴政策的辅助作用，发放租赁补贴775户，提前超额完成省年度目标任务；因时、因城施策，采取“留改拆”方式，推进6户城市危旧房改造，省年度目标任务提前完成；全市21个老旧小区改造，已开工18个、开工率85.71%。加快推进人才安居保障，发放储备人才购房补贴12人、58.5万元。
2.农村危房改造“进度条”拉满。2024年，计划改造农村危房113户，已开工110户、开工率97.3%，已竣工94户、竣工率83.2%。
3.便民停车行动进度过半。2024年，全市计划新增停车位1.8万个，通过开发小区配建，免费错时开放单位内部停车场，结合老旧小区改造、市政基础设施配建及路内划线，截至6月底，新增停车位11143个、完成率61.9%。
4.物业管理“动态清零”。2024年，全市计划完成12个无专业化物管小区的“动态清零”。因自行车零件厂小区已纳入征迁范围，我市实际共11个无物业小区，其中6个小区已引入物业公司落实专业化物业管理，3个小区为业主自管模式，2个小区为打包购买服务模式。
5.住宅老旧电梯维修改造更新全面推进。会同市市场监督管理局、贵池区政府，扎实做好住宅小区电梯维修应急处置工作。上半年，中心城区维修住宅小区电梯44部，动用专项维修资金180万元。
二、下半年主要工作
下半年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》与落实省、市工作部署及推动全市住房城乡建设重点工作结合起来，下大力气赶超进位，确保全面完成年度目标任务。重点做好以下四个方面工作：
（一）争取项目资金支持。
紧盯国家政策导向，围绕省委省政府明确的工作任务，统筹结合市委市政府重点工作，依托池州市国土空间规划和城市体检结果，以城市更新、国家生态园林城市创建、东部产业新城建设工作为抓手，推进《池州市城市更新专项规划》编制，谋划基础设施提升项目，争取上级补助和金融政策支持，系统推进城市功能品质提升。
（二）加快项目建设步伐。
完成市本级政府项目投资3.47亿元。推进老池口片区城市更新项目（一期）、历史文化区保护更新项目（一期）建设，城东污水处理厂二期和配套管网项目试运行。加大工作统筹协调推进力度，完成保障性安居工程各项任务，更新改造老化燃气、供水、排水管道157公里，建成“口袋公园”8个，新增停车泊位1.8万个。做好中央省级财政支持传统村落、传统建筑活化利用项目全过程管控。
（三）咬定经济发展指标。
进一步精简建筑许可办理审批流程，提升“获得用水用气”服务质量。出台《关于推进中心城区商品住房“卖旧买新”的实施方案》，打好商品住房“卖旧买新”和高品质住房供给“组合拳”；探索收购存量商品房用作保障性住房新路径；继续推出房地产融资“白名单”项目；年度新增房地产开发企业9家。持续加强招投标市场监管，建立企业资质条件比对核查机制；继续做好建筑业企业资质提升、行业培训、奖励政策兑现、评先评优等工作，不断提高企业综合实力；力争全年建筑业总产值增速达到全省平均水平。
（四）强化行业治理能力。
开展汛后市政基础设施专项维修。压实企业安全生产主体责任，落实项目“安全日志”制度，有计划地开展建筑工地起重机械、深基坑等“小切口”式专项督查。加快推进自建房安全鉴定工作，落实分类整治管控措施。加强城镇燃气行业管理，完成全市24家瓶装液化气经营企业安全评估工作。打好“皖美红色物业”建设行动收官战和物业管理服务提升攻坚战，开展电梯维修改造更新专项行动，探索电梯保险制度，物业服务满意度明显提升。坚持以人民为中心的发展思想，强化问题导向，加强信息预警，化解矛盾隐患，确保我市住房城乡建设领域形势持续安全稳定。
