中共铜仁市住房和城乡建设局党组
关于三届市委第八轮巡察集中整改进展情况的通报
根据市委统一部署,2024年10月31日至2024年12月9日,三届市委第八轮巡察第三巡察组对市住房和城乡建设局党组开展了巡察。2025年1月10日,市委巡察组向市住房和城乡建设局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》等有关规定,现将集中整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织落实整改情况
(一)坚持政治引领,筑牢思想根基。市住房和城乡建设局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持把学懂弄通做实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和关于贵州工作重要讲话重要指示精神和对铜仁工作重要批示精神贯穿巡察整改全过程,认真学习贯彻中央、省委、市委全面从严管党治党特别是关于巡视巡察工作的各项决策部署,切实从学习抓起、从思想改起,坚持把巡察整改工作作为一项重大的政治任务抓紧抓好。召开党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,紧扣巡察反馈的问题和阶段性整改进展逐条对照检查,深入剖析根源,认真开展批评和自我批评,做到真反思、真负责、真整改。
(二)坚持以上率下,强化组织领导。严格落实“党组负总责”责任制,成立局巡察整改工作领导小组,由党组书记、局长任组长,党组其他成员任副组长,其他副县级干部和科室(单位)负责人为成员,对巡察整改直接领导、全程推动。党组主要负责同志坚持亲自抓、抓具体,周密部署整改任务,及时听取整改情况,推动解决巡察整改中的重点难点问题,并带头领办重点整改事项。分管负责同志按照各自牵头任务,主动研究、主动推动、主动整改分管领域的工作。建立完善日常调度、定期报告、联络沟通等工作机制,对整改工作实行挂图作战、对账盘点、销号管理。
(三)坚持实事求是,压紧压实责任。局党组全面对照市委巡察反馈的4个方面15项39个问题,按照“四个融入”的要求,制定了《中共铜仁市住房和城乡建设局党组关于三届市委第八轮巡察反馈意见的整改落实方案》,提出114条具体整改措施,建立了详细的问题清单、任务清单、责任清单,逐一明确牵头领导、责任单位和完成时限。制定了选人用人、意识形态2个专项整改方案。各科室(单位)、局属党支部认真对照整改要求,细化整改措施,层层推进落实,构建一级抓一级的整改工作责任机制。
(四)注重统筹推进,推动工作落实。局党组将巡察整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作结合起来,统筹施策、一体推进,局巡察整改办建立整改工作台账,下发工作提示,按月调度工作进度。机关纪委加强日常监督,跟进督办,将巡察整改作为推进全面从严治党的重要抓手,对于反馈意见的人和事,按照“三个区分开来”进行追责问责,持续传导严的要求,营造严的氛围,确保问题整改到位。
(五)完善工作制度,建立长效机制。坚持边巡边改、立行立改,对巡察整改工作形成的好经验、好做法,主要负责人均要求有关科室(单位)认真总结,健全完善工作制度,建立长效工作机制,并对有关工作制度进行认真审核把关,推动形成用制度管人管事的良好氛围。巡察整改工作以来,修订完善工作制度30个,新出台工作制度3个。
二、整改进展情况
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧扣职能职责严格落实上级决策部署,全面服务高质量发展
1.认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。
(1)深入学习领会,认真贯彻落实。一是召开党组会议持续重温2021年4月30日中央政治局会议及习近平总书记关于“房住不炒”定位等重要讲话重要指示精神、习近平总书记关于城市工作重要论述,学深悟透,专题研究保障性租赁住房和共有产权住房供给,结合铜仁实际做好贯彻落实。二是积极向上申报争取住房保障项目和资金,2025年计划筹集保障性租赁住房800套已报住建部批复同意。2025年,全市住房保障领域获得上级资金9110.58万元,其中城镇老旧小区改造项目1726.68万元、住房保障资金3059.76万元、城市危旧房改造1045.54万元、中央奖励资金3278.6万元。
(2)加强公共租赁住房管理。一是完善管理机制,压实工作责任。对项目建立工作台账和年度动态管理工作机制。制定《闲置公租房盘活工作子方案》,指导区(县)对辖区公租房情况开展全面排查整治。二是加强指导监督,优化出租政策程序。邀请省住建厅对松桃县2014年蓼皋镇公共租赁住房项目闲置率过高问题进行帮扶指导,松桃县制定了《松桃苗族自治县2014年花鼓大道公(廉)租房租售及管理方案》,合理降低了租金标准,适当放宽租房条件,印发半月后新增租户9户。积极推进“公租房申请高效办成一件事”工作,实现公租房申请进驻各区(县)政务大厅办理,优化了办事流程。三是强化工作调度,提升租金收缴率。制定《关于城镇保障性安居工程专项整治行动工作方案》,进一步完善收缴措施,明确工作负面清单,对市本级公租房欠缴租金进行全面清理。组织召开市本级公租房租金核收工作会,并发出租金催缴函进行催缴,今年以来收到市本级公租房欠缴租金65.99万元。
(3)认真落实保密工作要求。一是坚决扛起党管保密政治责任。召开党组会专题研究保密工作,传达学习《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规,听取安全保密工作情况汇报,研究部署保密工作。二是完善保密制度。印发《保密工作制度》,《制度》规定每年党组至少听取一次保密工作汇报。三是强化保密责任。与干部职工签订保密承诺书,落实涉密人员的保密责任义务。四是开展保密教育培训,提升干部职工保密能力、保密常识和保密意识。
2.严格落实生态文明建设,全面推动绿色建筑发展。一是上下贯通抓好落实。通过“四不两直”方式到碧江、万山、思南、石阡等区(县)项目建设现场开展建筑节能专题调研,重点围绕绿色建筑推广应用中的技术难点、成本控制、市场推广等问题与企业负责人及各区(县)负责同志开展深入讨论,听取意见建议。二是精准施策压实责任。将《铜仁市城乡建设领域碳达峰行动方案》、省住建厅《关于明确2025年度绿色建筑、装配式建筑、可再生能源建筑应用、磷石膏建材推广应用计划的通知》发至区(县),明确工作要求,提出目标任务,进一步压实工作责任。三是强化统筹靶向攻坚。对绿色建筑建设项目开展调度指导,对“建筑节能”数据填报系统使用进行培训,提升各区(县)绿色建筑统计经办人员的业务能力。2024年全市竣工绿色建筑项目26个,面积47.9万平方米,绿色建筑占比96.4%,星级建筑12个,面积16.9万平方米,占比28.8%,已全面完成省厅年初下达的目标任务。2025年一季度,全市竣工绿色建筑面积158610平方米,绿色建筑占比100%,星级建筑占比27.34%,已初步达到年初确定的预期目标值。
3.精准施策促进房地产市场“止跌回稳”。
(1)千方百计稳住房地产开发投资。一是加强政策帮扶。制定了2025年房地产领域工作要点,会同市自然资源局等4部门印发《铜仁市“好房子”“好小区”示范项目建设工作方案》,支持刚性和改善型需求。印发了《铜仁市在库房地产项目存量投资盘活工作方案》,并组织各区(县)实施。二是强化工作调度。组织召开了全市房地产领域重点工作调度会,对房地产经济指标、好房子好小区建设等工作进行了安排部署。1-2月,全市已完成房地产投资8.46亿元,同比增长0.8%,时隔7个月首次扭负为正。
(2)政策“组合拳”促进商品房销售回暖。一是印发了《关于继续调整部分新建商品房买卖合同网签备案流程的通知》,即公积金缴存用户购房,交付2万元定金,完善手续后即可提取公积金充当首付和购房款,进一步刺激市场消费。二是成功举办了铜仁市第十一届房地产交易展示会,成交商品房92套,成交额3905.25万元。三是1-2月,全市完成商品房销售37.78万平方米,同比增长2.25%,时隔21个月首次扭负为正。
(3)强力推进保交楼、保交房项目交付。强化督促指导力度,压实区(县)、房企责任。截止2024年12月30日,全市115个保交楼项目35772套及39个保交房项目5590套均实现全部交付。
(4)全力推动商品房去化现有库存。一是全面核清底数。截至2025年6月底,全市商品住宅去化周期32.52个月(其中:玉屏52.58个月、松桃42.94个月),较5月底减少0.19个月(其中:玉屏减少了4.25个月、松桃减少了0.18个月),较去年底增加了4.44个月(其中:玉屏减少了19.38个月、松桃减少了7.02个月)。二是积极调整优化房地产政策,充分释放刚性和改善性住房需求潜力。先后出台《关于促进房地产业高质量发展的指导意见》《关于阶段性调整部分新建商品房买卖合同的通知》《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》《铜仁市促进房地产市场止跌回稳十条措施》及“好房子”“好小区”规划设计技术标准、“商改住”实施细则、《推动铜仁市房地产融资协调机制“白名单”项目扩围增效政策措施》等促进房地产业平稳健康发展政策措施,采取加强金融支持、降低公积金首付比例、地下车位(库)确权登记等举措,推进认房不认贷、优化公积金“又提又贷”“交定金即可网签备案提取公积金当首付”,加大对多子女家庭购(租)住房支持力度,优化首套房认定标准,减轻购房者购房成本。同时,加大住房公积金降贷款利率、降首付比例、降存量贷款利率等政策的宣传和落实力度,用好用足政策工具箱。
4.认真落实上级决策部署,高质量推进新型城镇化建设
(1)强力推进城镇老旧小区改造。一是压实责任强力推进。每月定期调度老旧小区改造项目推进情况,对滞后区(县)下发提示函、开展现场调研和集中约谈。万山区蔬菜园小区老旧小区改造项目和丹苑小区老旧小区改造项目已完成竣工验收,玉屏县玉中宿舍小区A区、玉中宿舍小区B区、印刷厂小区B区、印刷厂小区C区4个小区已于2024年11月15日开工。二是印发《关于进一步深入推进城镇老旧小区改造工作的通知》,明确2025年纳入改造计划的项目须开展居民意愿征询。并联合市发展改革委、市财政局召开2025年城镇老旧小区改造项目设计方案市级评审会,对区(县)前期工作、设计方案进行评审优化。三是强化工作指导争资争项。组织和指导各区(县)积极申报城市更新专项2025年中央预算内投资计划,最终获批项目25个,获得资金2.71亿元。组织和指导各区(县)积极申报2025年城镇老旧小区改造项目,最终获批项目6个,获得资金0.17亿元。四是强化跟踪问效督促整改。督促区(县)加大对已改造小区的后续管理工作,截止6月底,石阡县泉都商场小区、印江县金玉小区存在安全隐患问题均已完成整改。
(2)深入开展背街小巷提质改造。一是严格落实《铜仁市创建全国文明城市2024年工作要点》,持续巩固提升背街小巷整治成效。二是印发《铜仁市中心城区地下管网管廊及设施建设改造实施方案》,对统筹燃气、供水、污水、雨水、供热等部门实施中心城区地下管网管廊及设施建设改造工作提出明确要求和措施。三是印发工作提示函督促各区(县)住建局对城镇背街小巷改造项目进行全面排查整治,加强后期管理工作。2021年至2023年全市共计改造城镇背街小巷721条,截止6月底,已排查721条,发现问题25条已全部完成整改。四是为巩固城镇背街小巷改造成效,形成长效管理机制,各区(县)住建部门在完成改造工作后,均按要求将管理维护权移交相关部门。
5.坚持以人民为中心的发展思想,着力解决群众急难愁盼问题
(1)加快推进棚户区改造,及时兑现房屋安置和过渡费。一是全面摸清底数,强力推动棚改进度。督促指导各区(县)坚决落实存量安置房三年清零攻坚行动。开展铜仁市存量安置房专项整治行动,制定了《铜仁市房屋征收领域专项整治工作方案》,明确工作机制和措施,指导各区(县)存量安置房未清零项目制定了一项目一方案,按月督促各区(县)抓好工作推进,截止6月底,已交付357户469套,兑付过渡费5844.12万元。二是强化向上对接,加强督促指导。组建工作专班,主动邀请省住建厅领导来铜调研指导工作,督促相关单位加快推进棚改项目的建设进度,尽快实现交付入住。三是积极筹集资金,加快项目建设。积极协助未销号棚改项目通过争取存量安置房专项债、棚改专项债、银行融资等途径加快项目建设。截止6月底,全市9个存量棚改项目已销号4个、建成房屋3527套,占整改任务数83.5%,预计年底可交付4092套,整改率可达到96.88%。
(2)全力攻坚问题楼盘化解。一是及时安排部署。指导区(县)及时摸清项目推进不动产登记存在问题底数,建立了问题台账,联合市自然资源局、市税务局印发了《关于铜仁市加快推进已交付商品房不动产登记工作实施方案的通知》。各区(县)根据项目实际情况,制定了一项目一方案,找准原因,明确措施办法、办理时限、责任人等具体要求。二是建立会商机制。对于涉税、规划验收等问题,及时向市自然资源局、市税务局推送信息,协同推进问题整改。三是分类推进整改。会同市自然资源局,指导区(县)按照“证缴分离”“证罚分离”、群众无过错原则开展办证工作,有序推进问题化解销号。四是严控问题增量。按照《关于全面推行新建商品房“交房即交证”的通知》要求,持续推动新建房地产开发项目实现“交房即交证”,严控办证难问题增量。截至6月底,市委巡察反馈的全市60个已交付商品房项目未办证问题,已有8个项目登记办证,5个项目完成竣工备案,剩余项目正在整改中。
(3)持续优化营商环境,提升为企服务水平。一是优化审批效率。对照2021年至2023年存在的问题,并结合2025年的工作任务,印发《铜仁市2025年度“获取经营场所”营商环境指标优化提升工作方案》,进一步优化提升工程建设项目审批效率。二是学习成功经验做法。组织业务科室到遵义、毕节等地学习营商环境指标优化的先进经验和做法,结合我市的工作实际对营商环境进行评估提升。三是强化督促指导。督促各区(县)落实住建领域营商环境相关政策,认真做好企业服务工作。召开专题会,持续推进工改系统与智慧住建系统的互联互通,进一步提高企业的办事效率。四是提升服务能力。组织窗口审批人员开展专题培训,找准牵头负责指标的薄弱环节,切实提升窗口人员的工作效率和服务能力。
6.着力防范化解重点领域风险。
(1)严防建筑施工领域安全事故。一是加强业务帮扶培训。以企业安全生产标准化达标考核为契机,深入建筑施工企业开展安全生产帮扶培训指导,重点从企业建立健全全员安全生产责任制、房屋市政工程重大事故隐患判定标准(2024版)、安全生产治本攻坚三年行动等方面进行宣贯培训指导。二是加强督促指导。组织督查组对在建房屋市政工程项目开展了建筑施工安全督导检查,压实企业落实安全生产主体责任。开展上半年执法检查,累计抽检47个在建项目,发现问题隐患348条,截止6月底,已整改完成336条,剩余12条正在有序整改中。三是加大违法违规行为线索移送。截止6月底,全市累计非法违法行为14家/次,累计停业整顿(停工整改)37个,移送并立案调查5起,处罚金额4.76万元。
(2)及时整治自建房安全隐患。一是对存在严重隐患17栋经营性自建房(其中沿河县5栋、思南县7栋、德江2栋、松桃县1栋、碧江区1栋、万山区1栋)严格采取工程措施或房屋安全性鉴定A、B级进行销号,经现场复核,已全部完成整改销号。二是被国家核查退回不符合销号要求的安全隐患自建房146栋(其中沿河县5栋、德江县2栋存在严重安全隐患的房屋),严格按照销号要求进行确认销号,指导各区(县)在全国自建房安全专项整治信息归集平台确认,全部完成整改销号。
(二)坚决扛起全面从严治党政治责任,严格执行法律法规,锲而不舍落实中央八项规定精神
1.坚决扛牢管党治党政治责任
(1)认真履行全面从严治党主体责任。一是制定印发《局党组2025年党的建设工作要点》,并在党组会上对全面从严治党进行专题研究。二是压紧压实党组班子成员全面从严治党主体责任,印发了《局党组落实全面从严治党主体责任2025年度任务安排和责任清单》。
(2)从严从实加强干部教育管理。一是强化警示教育。各支部、各科室通过“三会一课”“每周一学”等方式,对《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》,中央八项规定及其实施细则,《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《事业单位工作人员处分规定》《招标投标法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法律法规和《八项规定改变中国》《贵州省违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例》等进行学习,扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育,持续巩固拓展党纪学习教育成果,进一步提高全局干部职工的守纪守法意识。二是强化廉洁提醒和节前检查。深入开展分级约谈,党组主要负责人、班子成员、科室(单位)负责人按要求进行了分级约谈。机关纪委定期不定期对干部遵守考勤规定进行抽查,对干部红白喜事办理酒席情况进行提醒。开展了日常监督、中央八项规定精神学习教育专项检查、抽查考勤、驻村干部履职专项监督检查,开展全局各科室主要负责人廉政风险排查和全局干部职工饮酒自查,组织全局干部职工开展警示教育,及时发出节日廉洁提醒和升学季注意事项。三是强化监督指导。分管领导每季度到窗口指导工作,听取办件情况汇报。今年上半年,机关纪委到窗口开展办件情况监督检查6次,持续加大窗口工作的监督力度。四是强化评标监管。加大对干部职工参与评标活动监管,严格执行《局党组关于印发〈参加评标、评审、论证活动管理制度(试行)〉的通知》(铜市住建党〔2024〕7号)。五是强化责任追究。今年以来对巡察反馈问题追责问责36人次,其中批评教育4人次,约谈32人次,收缴违纪违规资金5224元。
(3)深入推进清廉机关建设。一是制定印发了《局清廉机关建设方案》,对清廉机关建设工作进行再部署再强化。二是统筹安排局属各党支部书记上“赓续红色血脉,传承廉洁基因”专题党课。召开了全面从严治党和党风廉政建设工作会议;组织全局干部职工观看了警示教育片《聚焦重点领域》,到碧江区警示教育基地开展警示教育,提高了全局干部职工的廉洁意识。
2.派驻纪检监察组忠诚履行监督职责。一是聚焦主责主业精准监督执纪。派驻市住建局纪检监察组组长同局党组书记、局长对涉及项目工作的3名班子成员开展了全面从严治党主体责任廉政约谈,对各地兑付过渡费的推进和落实保障性住房工作不够有力、督促指导各地兑付过渡费不及时等问题进行了提醒和督促。分析研判并拟定了专项监督“小切口”,在围绕“四新”主攻“四化”方面,正在针对征地拆迁工作中征收补偿不到位、征收程序不规范、骗取征收补偿、逾期交付安置房及老旧小区改造、保障性住房等不正之风和腐败问题开展专项治理。二是有力推动机关纪委开展监督检查。对监督联系的五家单位(市住建局、市林业局、市自然资源局、市生态环境局、市公积金中心)机关纪委人员开展了纪检监察业务培训,并围绕乡村振兴、5个专项、群腐工作、巡视巡察反馈、以案促改等方面组织5家单位机关纪委人员开展了交叉检查。督促市住建局机关纪委在元旦、春节等节假日前夕及时发出廉洁提醒,抽查干部职工值班情况和到岗情况,严格落实巡视巡察反馈问题整改工作。
3.坚持真抓实干的工作作风,认真履行监管职责
(1)加强建筑工程质量监督。一是制定印发了《铜仁市城镇住宅质量多发问题整治工作方案》,开展城镇住宅质量多发问题治理工作,进一步压实区(县)住建部门监管责任。二是赴各区(县)质监站开展工作交流、座谈,通过多次讨论制定印发了《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程质量全过程监督管理提升的通知》,进一步提高我市房屋市政工程质量管理水平。三是开展了2025年全市建筑工程质量监督管理业务培训,按照《铜仁市2025年度建筑市场行为暨房屋建筑和市政基础设施工程质量安全执法检查工作计划》开展了市级检查。四是召开了桐达果岭项目质量问题约谈会,对桐达果岭项目相关责任人进行了约谈并提出工作要求,桐达果岭项目对相关问题进行了整改回复。
(2)加强物业管理监督指导。一是指导和监督区(县)开展物业领域突出问题专项整治工作,截止6月底,全市共排查物业领域突出问题98个,其中87个问题已整改完毕, 追回、兑现各类资金共31.84万元。2025年上半年,累计收到物业投诉189起,同比降低15%,物业矛盾纠纷得到有效化解。二是围绕《贵州省物业管理条例》《铜仁市住宅物业管理条例》,构建“线上+线下”宣传体系,线上通过官网、微信公众号发布法规解读。组织物业企业、业委会专题培训6场,覆盖1200余人次。三是印发《铜仁市物业管理配套政策实施方案》,督促区(县)加强物业管理“1+N”配套政策的贯彻落实,已在全市460个物业小区通过小区公告栏、微信群等方式进行了全覆盖宣传,物业服务及收费得到大幅规范。四是组织业务科室到市委党校开展《物业管理条例》及配套政策解读,为基层贯彻物业法律法规提供了实操培训。五是多次实地调研,对物协组织的各种培训进行了检查,物协的运行得到规范。
4.严格执行财经制度,加强财务管理规范化建设。
(1)定期及时清理单位往来款项。一是委托第三方机构对我局往来资金进行全面清理,清理采取了查阅会计记录、往来账询证、实地调查、与款项经办人沟通等方式,出具了审计报告,全面完成了往来账资金的清理工作。二是完善《财务管理制度》,严格按照会计准则和财务管理制度做账,做到严格控制往来资金的增加。
(2)严格执行自行采购程序。一是完善办公楼电路采购手续。二是建立《内部采购与验收管理制度》,规范自行采购程序。按照相关规定,物品采购均在政采云平台采购。
(3)严格规范大额资金使用审批。一是完善了“三重一大”制度,并纳入局党组会议、干部职工会议学习,财务人员加强了报销凭证的审核力度,对大额资金使用没有进行集体决策的不予支付,资金支付严格执行经办人员、财务人员、财务分管领导层层签字把关。二是对传统村落保护专项经费使用情况进行了跟踪了解。对石阡、印江传统村落共同缔造项目实施情况进行抽查,经实地查看和核验资料,未发现资金使用不规范问题。对2022年传统村落数字博物馆项目资料和上线情况进行了复查,该项目已经过省级评审并成功上线贵州省传统村落数字博物馆平台。三是对贵州省海绵城市专项经费使用情况进行了跟踪监管。
5.严格执行中央八项规定精神,规范费用报销管理。一是及时收缴违规使用资金。二是健全内部管理制度。修订《财务管理制度》,规范了出差报销程序;建立《内部采购与验收管理制度》,加强了办公用品的采购;建立《工会管理制度》,切实规范工会费使用管理。差旅费报销、资金支付严格执行经办人员、财务人员、财务分管领导层层签字把关。
(三)认真贯彻落实新时代党的组织路线,扎实做好基层党建、选人用人工作
1.严格落实党建责任,强化基层党组织建设
(1)严格落实党建责任。一是将物业行业党建工作纳入局党组2024年、2025年党建工作计划,印发《局党组2025年党的建设工作要点》。二是召开全市物业行业党建工作会,研究了物业行业党建工作,学习了非公党建工作会议精神,传达了上级物业党建工作会议精神,制定了物业行业党建2025年重点任务清单。三是将上级关于城市基层党建工作精神纳入物业行业党委学习计划,并进行了学习。同时,自2024年起,将物业行业党建第一责任情况纳入局党组主要负责人和分管负责人年度个人述德述职述廉报告。
(2)严格规范党员发展程序。一是召开党员大会废止被认定对象的投票表决。二是组织局属支部书记和组织委员开展党员身份认定工作和发展党员工作专题培训,督促指导各支部对发展党员材料进行规范完善并及时归档,建立好党员发展档案。
(3)严格审核把关表彰对象。一是2025年以来未开展党内评先选优工作,开展选拔任用干部均对其党员身份进行了查核。二是完成对2022年表彰优秀共产党员和党务干部的党员身份认定工作。
2.严格规范执行选人用人程序
(1)规范制定干部考察工作方案。一是局党组会对干部人事工作进行专题部署,就选人用人、年轻干部培养、干部管理等工作提出明确要求,进一步拓宽干部选拔任用视野。组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《贵州省事业单位领导人员管理办法》等干部选拔任用政策规定,进一步强化干部人事纪律,制定完善干部考察方案。二是对相关职务干部任职条件进行了复核,经复核无异常情况。2025年以来,我局选拔任用干部、推荐任职资格条件人选均在全局所有下属事业单位符合条件干部当中产生。
(2)严格落实廉政意见“双签字”制度。一是对从事干部工作的人员进行了专题业务培训,就《党政领导干部选拔任用工作条例》《铜仁市党政领导干部选拔任用纪实手册》进行专题学习,进一步提升业务水平,确保执行政策不走样。二是2025年以来,办理科级干部选拔任用、提前退休、转正考察,均按规定落实了“双签字”。
(3)严格审核把关专业技术人员聘用资格。2025年以来,严格执行《局所属事业单位专业技术岗位聘用管理办法》和《聘期管理办法》,开展专业技术干部聘期考核、晋升岗位登记,均对聘用对象的考核、考勤等情况进行了严格把关。
(四)认真履行整改主体责任,全力抓好巡视巡察等反馈问题整改。芭蕉川硐片区棚户区改造项目配套幼儿园项目,通过组织建设、施工等单位进行协调,于3月10日全面复工,目前项目主体工程已完工,正在完善配套和附属设施建设,计划下半年实现开园。
三、下步工作打算
市住房和城乡建设局党组将坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好整改落实,确保问题整改见底清零,不断巩固扩大整改成果。
(一)坚持政治引领,忠诚践行“两个维护”。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻学习领会习近平总书记关于住房城乡建设工作的重要论述和重要指示批示精神,认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神,深入贯彻落实中央城市工作会议精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,当好贯彻落实党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。
(二)坚持干字当头,推动事业发展取得突破。深学细悟习近平生态文明思想,牢牢守好发展和生态两条底线,以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力,真抓实干、埋头苦干、善作善成,不断推动住建事业高质量发展。聚焦夯实高质量发展支撑,大抓产业、大抓项目、大抓招商,推动建筑业转型升级,加快推进城市更新,加强城市基础设施的绿色化改造,全力推进海绵城市建设,提升城市生态品质。坚持把为民造福作为最大政绩,扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设,持续开展农村住房安全动态监测,大力推广酬金制物业服务模式,全力保障群众住房需求,坚决防范化解建筑施工安全生产、信访维稳等风险隐患,不断提升群众获得感、幸福感和安全感。
(三)坚持严的基调,纵深推进全面从严治党。持之以恒正风肃纪反腐,巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育成果,巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治和“清廉机关”建设,推进全面从严治党走深走实。落实新时代党的组织路线,全面加强领导班子建设,坚持党管干部原则,突出政治标准,树立重实干重担当的选人用人导向,聚焦事业发展建强班子、选好干部,统筹推进干部人才队伍建设。着力建强基层党组织,深入推进党支部标准化规范化建设,不断增强基层党组织政治功能和组织功能。进一步加强干部全方位管理和经常性监督,压紧压实干部管理监督责任,加强对干部日常教育管理监督,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
(四)坚持常态长效,不断巩固拓展巡察整改成果。坚持“当下改”和“长久立”相结合,注重举一反三、标本兼治、建章立制,持续推动巡视整改成果制度化、规范化、长效化,切实增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。持续做好巡视“后半篇文章”,健全整改常态化机制,对尚未完全解决的问题加大整改力度,对需要长期整改的问题细化任务安排,确保取得实效,奋力推动住房城乡建设事业迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0856-5282629;通信地址:贵州省铜仁市碧江区东太大道382号(邮编554300)。
中共铜仁市住房和城乡建设局党组
2025年9月26日
原文地址:http://trsjs.trs.gov.cn/gzdt_500582/gsgg/202509/t20250926_88653597.html



