住有所居是百姓最朴素的梦想。近年来,息县住建局从压实责任、动态监测、精准鉴定、严把质量等关键环节抓落实,用情用力推进农村危房改造“过筛子”,达成“动态清零”目标,切实保障农村低收入群体基本住房安全。
一、坚持“三个强化”,发挥主体作用
一是强化责任担当,筑牢危改推进组织领导。县住建局贯彻落实市住建局和县委、县政府工作要求,成立由局长任组长,相关业务股室为成员的工作领导小组,加快统筹、调度、推进农村危房改造各项工作。并在深入调研的基础上,出台了《息县农村低收入群体等重点对象危房改造工作实施方案》《息县巩固拓展脱贫攻坚住房安全保障成果查保专项行动方案》等多个相关文件,为开展农村危房改造工作提供了理论依据,为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接奠定基础。二是强化动态监测,压实危改监测动态清零。县住建局对农村低收入群体住房安全状况建立动态监测机制及安全隐患排查制度,坚持做好日常监测、重点监测、定期监测。重点关注原鉴定安全的房屋是否变危房、已经改造的是否返危、采取保障住房安全的措施是否到位,全年完成了18个乡镇所辖的320个行政村农村房屋安全隐患排查整治工作,累计排查房屋174679座,同时完成了存在安全隐患45座房屋问题整改工作,高质量打赢农村危房清零攻坚战。三是强化部门协调,凝聚三级管理部门合力。根据《息县农村住房安全保障动态监测实施方案》文件精神,县住建局与乡村振兴局、财政局、民政局、残联建立信息共享机制,从身份认定、政策落实、资金支持等方面协同发力,通过“县、乡、村”三级管理,共同推动住房保障工作开展;同时成立4个片区8个督查组,开展日常督查和业务指导,建立一月一报告、季度一总结工作制度,先后开展督查15余次,形成全面攻坚合力,全县累计排查农村房屋174679座,进行农村房屋签定69479户,实施危房改造21363户,完成上级拨付补助资金3.079亿元, 竣工率、合格率、资金拨付率均达到100%,位居全市前列。
二、深化“五个一批”,提升工作成效
结合全县人居环境提升改造工作,以农村残垣断壁、屋顶透光、墙体裂缝、长期无人居住破旧房屋治理为重点,按照“重建一批、修缮一批、拆除一批、搬迁一批、保护一批”原则,分类实施。“重建一批”,原则上对唯一住房为土坯房的,除需保护房屋外,全部列入重建计划,对未享受过住房保障政策的非唯一住房土坯房,由房屋所有人进行拆除自建;“修缮一批”,经鉴定为C级房屋的,符合条件纳入危房改造的经批准后进行及时修缮,确保低收入群体住房安全;“拆除一批”,对D级改造后未及时拆除、批新未拆旧、享受搬迁政策等长期无人居住的破旧房屋进行拆除;“搬迁一批”,对居住偏远住房条件差,疑似危房的独居老人户、老人独居环境条件差的户,动员搬入周转房、幸福院或子女家中居住。“保护一批”,对列入传统村落保护发展名录和发展旅游示范村及申报传统村落村庄的土坯房,有历史价值的,争取上级资金,及时修缮,进行整体保护。
三、落实“四项举措”,助力乡村振兴
一是建立农村建筑工匠管理制度。按照《关于规范管理农村建筑工匠的指导意见》要求,县住建局下发了《关于规范管理农村建筑工匠的指导意见》,建立农村建筑工匠信息管理系统,对农村建筑工匠参加培训、从业行为、建房业绩等进行过程记录。开展农村建筑工匠技能和安全生产培训,聘请信阳建校、信阳涉外职业技术学院组织培训班16场次,培训30余天,591人次。二是加强村庄规划和建筑风貌管控。将全县320个行政村划分为集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并四大类,按照提升发展、优化转型、鼓励发展、控制发展思路,分类推进村庄建设,差别化引导村庄发展。聘请河南建工建筑设计研究有限公司,根据我县风俗民情、文化传承和居住习惯编制《河南省息县农村住房设计图集设计方案》,共印发500余套已发放至各乡镇、各行政村,并且在息县门户网站、微信公众号,对导则、图集进行大力宣传,免费提供农户使用,引导村民建设高品质宜居住房。三是推进农房品质提升。在确保房屋基本安全的前提下,结合农村低收入群体实际需求,开展危房改造品质提升和农房节能改造试点工作,结合人居环境整治行动鼓励村民在房前屋后种植一定数量果木树,动员村民积极参加厕所革命,改造水冲式卫生厕所等工作,开展绿色建材产品宣传活动,引导村民选择合格的建材产品,建设高品质宜居住房。四是持续建设“两场四园”。结合人居环境提升工作,统筹考虑村庄基础设施和公共服务设施建设,对所有村庄老旧房屋拆除后的空地,因地制宜进行复垦或复绿,增加乡村生产生活空间,在原有已建成的3000余个“两场四园”基础上,持续建设文化广场、停车场、菜园、果园、花园、游园等,美化村庄居住环境,提升群众幸福感。
下一步,息县住建局将紧紧围绕省、市、县关于农村危房改造工作决策部署,始终将“农村困难群众住房安全保障”作为重点工作来抓,综合施策、精准发力,加快推进各项工作任务,确保住房安全保障工作取得持续成效,切实提高人民群众的获得感、幸福感,为“美好生活看信阳”做出应有贡献。



