为深入贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，市住房城乡建设局坚持问题导向、以服务为抓手，推出了《关于开展建设工程消防验收提前指导服务进一步优化营商环境的通知》《珠海市既有建筑改造利用消防设计审查验收管理规定（试行）》和《珠海市建设工程消防设计审查、验收、备案抽查和公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查及相关工作衔接机制》等一系列建设工程消防审验创新举措，旨在通过制度创新与工作机制建设，推动消防审验工作从“被动审批”向主动“靠前服务”转变，从根本上提升审验效能、筑牢安全底线、激发市场活力。
2025年10月30日，市住房城乡建设局举行媒体吹风会，通报我市推出的一系列建设工程消防审验创新举措并做政策解读。
羊城晚报记者提问：刚刚听了贵局出台的系列工作举措，请问将对珠海整体营商环境、招商引资以及城市消防安全水平产生怎样的影响？
市住房城乡建设局副局长刘苑平：在三个方面有积极影响：
第一在营商环境方面，通过“合并验收”和“提前指导”，对有需求的建设项目缩短投产时间，预计可节省1-3个月，审批时限压缩至2个工作日，显著降低企业后期拆改成本。
第二在招商引资方面，为重点项目提供全流程跟踪服务，协助高新技术企业完成特殊消防设计评审；通过既有建筑改造政策盘活存量资源，为芯片制造、新能源等重点产业落地提供有力支撑。
第三在消防安全方面，将消防工程质量监管拓展至施工全过程，对改造项目创新实施“人防、技防、物防”等弹性标准，构建起全建设周期的消防安全管理体系，同时开展专项治理，消解建设工程消防审验历史遗留问题，实现安全底线与服务效率的双重提升。
羊城晚报记者提问：请问“消防验收提前指导”服务，这项创新举措是如何具体运作的？企业如何申请？
市住房城乡建设局四级调研员李立槐：我局近日正式推出“消防验收提前指导”服务，是我市深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。该服务主要面向国家和省、市重点项目，重大招商引资项目、重要公共服务和民生项目等建设工程，旨在通过靠前服务、精准指导，将消防问题解决在施工过程中、化解在正式验收前。
该项服务采取“自愿申请、免费指导、精准服务”的运作模式。建设单位在通过消防设计审查，施工单位进场施工至项目验收前，可根据项目需要自愿向市、区住建部门提交申请。住建部门在收到申请后5个工作日内，将组织专业技术力量开展现场指导服务，通过现场勘察、召开设计研讨和专家咨询会等方式，帮助企业及时发现并解决消防设施配置等技术难题，现场服务后5个工作日内，将出具书面指导意见，为企业整改提供明确方向。
企业可通过各区住建部门服务窗口提交申请，也可拨打咨询电话(0756)2251528了解详情。这项服务的推出，标志着我市消防审验工作实现从“被动审批”到“主动服务”的重要转变，将进一步提升政府服务效能，优化营商环境，助力我市经济高质量发展。
广东广播电视台记者提问：对建设项目进行“一消”“二消”合并验收和“消防验收提前指导”，请问企业相比过去办理消防审验业务能节省多少时间？
市住房城乡建设局建设工程消防科林立文：我局持续加大工程审批制度改革创新力度，将“提前指导服务”与“一消”“二消”合并办理等改革举措有机结合，形成政策叠加效应，通过流程优化和服务前置，为企业提供全链条高效服务。
该举措已在实际应用中展现出显著成效，通过珠海市档案馆档案扩建项目、珠海移动生产调度中心项目等项目的试点实践表明，该机制切实有效地提高了消防验收“一次性”合格率，缩短了消防验收周期和降低了企业整改成本。以斗门万达广场项目为例，通过提前指导服务和“一消”“二消”合并办理，该项目消防验收周期大幅缩短，降低了整改成本，节省工期约三个月，为建设项目顺利投产开业提供了有力保障。
珠海特区报记者提问：刚刚解读《珠海市既有建筑改造利用消防设计审查验收管理规定（试行）》中提到的“无需提供建设工程规划许可证”的情况，具体是指哪几类项目？
市住房城乡建设局四级调研员李立槐：我局针对既有建筑改造利用项目中因历史原因导致的手续不全问题，制定了分类处置方案。根据《规定》，在确保建筑结构安全、不改变不动产登记信息（历史建筑、文物保护建筑除外）、不增加建筑面积、不修改建筑外立面风格的前提下，明确三类项目可免于提供建设工程规划许可证直接申请消防审验：
（一）属于市自然资源部门发布的《珠海市建筑类建设工程规划许可证豁免清单》规定情形的；
（二）建筑内部业态调整或互换属于市住房城乡建设主管部门会同市自然资源部门联合发布的既有建筑建设工程消防审验操作指引中明确可直接申请办理消防设计审查、消防验收或备案范围的；
（三）建筑内部业态调整或互换属于本款第（一）（二）项范围之外或因原建筑合法证明文件缺失导致无法申报建设工程消防设计审查的，由各区政府（管委会）组织发展改革、自然资源、住房城乡建设、消防救援、城市管理综合执法、行业主管等相关部门，进行综合评估，出具可以调整业态或建筑合法性的书面确认意见。
此项政策有效破解了历史遗留问题导致无法办理消防审验手续的困境，为存量建筑改造利用提供了合法化路径，激发市场活力。
凤凰网记者提问：请问刚刚所提到的对采用国际标准或者国外工程建设消防技术标准的特殊项目，可协助企业申请省级专家评审。请问目前是否有这类项目进入评审流程？能否具体说明住建局将如何“协助”，是仅仅出具证明，还是会提供更深层次的技术支持？
市住房城乡建设局四级调研员李立槐：我局为采用国际标准或者国外工程建设消防技术标准的特殊项目提供服务支持，协助不止于出具证明，还涵盖前期技术咨询到后期对上协调的全方位服务。在实际操作中，住建部门会指定专人跟踪服务，通过组织现场勘察、召开设计研讨会等方式提前介入指导，协助企业完善技术论证材料，并依托已建立的专家资源库为项目提供预审把关，最后积极协助企业与省住建厅对接，确保项目顺利进入省级评审流程。这套“技术辅导+材料把关+资源对接”的组合服务，有效解决了相关建设项目在消防审验环节面临的技术难题。
目前已有珠海隧道工程、珠机城轨二期、珠海机场新建塔台、九洲港客运码头城市更新等多个重大项目通过专家评审流程。
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