一、本部门（本地区）2024年行政执法基本情况
（一）执法案件办理情况
本部门共办理行政执法案件909件，其中，行政许可461件，占比50.71%；行政处罚13件，占比1.43%；行政强制0件，占比0%；行政征收征用0件，占比0%；行政确认0件，占比0%；行政检查435件，占比47.85%；涉密案件0件，占比0%。
（二）作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况
1.作出执法决定的案件引起行政复议0件，其中，行政处罚引起的0件、行政强制引起的0件，被纠错的共0件，其中，行政处罚0件、行政强制0件。
2.作出执法决定的案件引起行政诉讼0件，其中，行政处罚引起的0件、行政强制引起的0件，败诉的共0件，其中，行政处罚0件、行政强制0件。
二、开展执法规范化建设有关情况
（一）制度建设情况。2024年制定《毕节市住房和城乡建设局行政执法事项目录》，将行政执法事项目录进行公布，以便社会公众进行监督。2024年印发《毕节市住房和城乡建设局关于印发毕节市住房和城乡建设行政执法领域 “一目录、五清单”的通知》，对不予、免于、从轻、减轻、从重处罚具体情形进行明确，以便行政执法人员掌握行政处罚尺度。2024年印发《毕节市住房和城乡建设局关于修订毕节市住房和城乡建设行政处罚自由裁量权实施办法（试行）和毕节市地方性法规涉住建行政处罚裁量基准表（试行）的通知》，进一步规范行政裁量基准。2024年印发《毕节市城市管理柔性执法制度（试行）》进一步提升城市管理水平，规范城市管理执法行为，推进柔性执法，构建和谐城市环境。
（二）落实行政执法“三项制度”有关情况。严格执行行政执法“三项制度”，落实重大决策集体讨论要求，完善行政执法文字记录，扩大音像记录使用范围，全面客观记录执法各环节，实现可回溯管理，2024年办理13件行政处罚案件均进行处罚公示。
（三）行政执法人员培训情况。2024年我局按照市司法局要求组织本单位行政执法人员和各县区行政执法人员组织参加司法部组织的网络培训学习。制定印发《毕节市住房和城乡建设系统2024年度行政执法人员培训工作方案》，于2024年6月12日组织开展全市住建系统行政执法培训，通过线上线下培训方式对全市住建系统行政执法人员进行全员轮训工作，共计完成60个学时。主要培训了习近平法治思想、《宪法》《民法典》《行政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》《行政复议法》等以及业务法律法规，通过培训不断提高全市住建领域行政执法人员法治水平和业务能力。
（四）开展案卷评查和执法监督的情况。为加强行政执法监督，进一步规范行政执法行为，切实提高行政执法案件办理质量和水平，我局印发了《2024年毕节市住建系统行政执法案卷评查工作方案》，对各县（市、区）住房和城乡建设局、综合行政执法局在履行法定职责过程中形成的行政执法案卷（已结案）的行政处罚、行政强制类行政执法案卷进行评查。截止目前市级已评查案卷9件。2024年上半年抽取七星关区住房和城乡建设局、七星关区综合行政执法局20件行政执法卷宗进行评查。2024年下半年抽取了大方县综合行政执法局、金沙县综合行政执法局共16件行政执法卷宗进行评查，并将评查情况反馈县区住建部门。2024年对8起行政处罚案件出具法制审查意见。
三、行政执法存在的突出问题及原因分析
（一）部门协作配合有待加强。因部分县区住房和城乡建设局无行政处罚权，违法违规案件需移交综合执法部门进行立案调查，县区住房和城乡建设局和综合行政执法局未建立案件移交机制，有案不移交、移案不过问、办案不跟踪、办结不反馈的情况时有发生。
（二）行政执法水平有待提高。部分县区个别行政执法人员政治意识、法治思维树得不牢，程序意识不强，执法观念滞后，对执法办案业务不熟悉，行政执法能力水平不高。行政执法过程中言语粗暴、未穿制式服装服和佩戴证件等导致行政管理相关人投诉举报的情况发生。行政执法过程中存在主体不适格、越权执法等情况。
四、下一步工作打算
（一）进一步加强行政执法监督。认真开展行政执法专项整治工作，对各县区住建部门行政执法文书及执法过程中存在的问题，进行督促整改，强化执法薄弱环节，促进行政执法人员能力和水平的提升。
（二）进一步抓实案卷评查。以案卷评查为抓手，对各县区住建部门作出的行政处罚、行政许可等案卷开展随机抽查和集中评查，将评查情况及时通报县区住建部门并督促进行整改。
（三）进一步加强行政执法培训教育。积极组织对住建系统行政执法人员和监督人员培训教育，不断提高行政执法业务知识和业务水平，不断提升行政执法水平。
毕节市住房和城乡建设局
2025年1月14日
原文地址：https://www.bijie.gov.cn/bm/bjszfcxjsj/zwgk/zhzf/202501/t20250114_86623826.html
