近日，山东省住建厅发布《关于公布房屋建筑工程“提质筑安我先行”典型案例（第五批）的通知》，由临沂市住房和城乡建设局、临沂市建设安全工程质量服务中心申报的《以穿透式监管打通安全责任落实“最后一公里”》案例成功入选，为全省建筑工程质量安全管理提供示范样板。
临沂市住建局出台《施工现场问题隐患处理处置措施》，以“穿透式监管”为核心抓手，构建起一套责任清晰、追责到底、奖惩并举的安全生产责任落实新机制。
一是创新机制，精准穿透，构建五级责任“传导链”。责任主体层级化、精细化，将施工项目安全生产管理责任细化为分包单位直接责任、总包单位现场监管责任等5级责任主体；追责定人定岗，根据隐患的具体点位、数量、性质，精准锁定对应的责任人；处理处罚穿透到底、到边，强调“谁造成的隐患谁负责”，将处罚落实到直接造成隐患的作业人员。二是刚性落实，闭环管理，多措并举筑牢“穿透式”监管基石。强化日常监督检查，对发现的问题隐患，形成“发现-整改-处罚-复核”的闭环链条；紧盯关键岗位，严格执行总包、分包项目负责人每月到岗率不低于80%、专职安全员每日到岗的硬性要求；奖惩并举，今年以来已累计处罚1256人，落实经济处罚13.3万元，落实举报奖励6.2万元；逢查必考，已累计考核692人次，合格671人次，平均分91分。三是持续深化“穿透”内涵，筑牢安全发展根基。加强安全教育培训，强化针对一线作业人员的安全意识和规范化操作能力培训；加强对作业人员隐患辨识处置能力、管理人员排查整改闭环能力的专项训练，打造高素质安全队伍；将穿透式追责与安管人员履职考核相结合，全面压实企业安全主体责任。
下一步，临沂市住建局将深化“穿透式监管”实践，以制度创新打通责任传导的“中梗阻”，以刚性措施确保压力传导“不断链”，以奖惩结合激发内生“源动力”，构建权责清晰、追责到底、运行高效的责任落实体系，为全市经济社会高质量发展贡献住建力量。
原文地址：http://lyjs.linyi.gov.cn/info/1028/77882.htm
