（B）类
惠市住建案〔2025〕第44号
对惠州市十三届人大六次会议代表建议第20250197号的答复
钟英红代表：
您提出的《关于加强惠州市业委会规范运行的建议》收悉，现答复如下：
目前，我市实施专业化物业管理的住宅小区1966个，其中成立业主大会并选举产生业主委员会489个。我局非常重视业主大会和业主委员会的组建工作，持续不断加强对业主大会和业主委员会的指导工作，具体工作如下：
制订实施《惠州市业主大会和业主委员会指导规则》
2023年，我局制定了《惠州市业主大会和业主委员会指导规则》部门规范性文件，对业主大会筹备组人数和职责、表决事项、投票程序、业主大会议事规则内容、业主委员会委员及候补委员条件进行了细化和规范。注重业主委员会成员选人关，指导街道社区监督指导职责，把热心公益、有管理能力、被广泛认可信任的业主推选出来。同时，针对群众关注的焦点问题，就《惠州市业主大会和业主委员会指导规则》的相关条款进行了精准解读，进一步强化公众对政策的认识，加深公众对于政策落实中的理解，有效指导了各镇街的业主筹备成立业主大会、选举业主委员会、召开业主大会会议的工作。另外，我局还制订《惠州市业主大会议事规则（范本）》和《惠州市业主管理公约（范本）》供业主参考，减少了业主之间的争议。
推动业主大会会议电子投票工作
为解决业主大会会议召开难、投票难、表决难等问题，我局修订了《惠州市业主大会会议电子投票表决操作指引》，建立了业主大会会议电子投票表决平台，并将平台与粤省事进行对接，使业主通过线上参与住宅小区事务的决策和管理，提升业主行使表决权的便利程度，促进业主自治和民主决策，防止业主大会被业主委员会少数人操纵，极大减少了业主对共有和共同管理事项表决结果是否合法的争议和纠纷。
加强党建引领工作
联合市委组织部、社会工作部印发《关于转发<广东省党建引领居民小区建设工作指引>的通知》，推动物业服务企业和业主委员会建立党支部，要求各镇街在业主委员会组建、选举、决策等关键环节，提出意见和把握方向，保证业主委员会数量“稳中有升”。加强对业主委员会的人选推荐和审核把关，提高业主委员会成员中党员比例，从严选优业主委员会成员，确保业主委员会依法“履职尽责”。目前，依托市物业管理协会成立了惠州市物业协会党委1个，归口惠州市建筑和房地产行业党委管理。物业协会党委下设党总支1个，党支部12个，党员总数120人；17个业主委员会成立了党支部，业主委员会的党员数量59人，有物业服务企业党组织的小区数量313个，为构建党建引领小区治理模式提供了坚强的组织保障。
四、下一步工作计划
（一）开展《惠州市住宅物业服务条例》立法工作。《惠州市住宅物业服务条例》已纳入惠州市2025年地方性法规立法计划，由我局承担起草工作。立法将围绕人民群众在物业服务领域“急难愁盼”的突出问题，聚焦业主委员会成立难、运作难、换届难、监督难等，在业主大会筹备组、业主委员会换届、业主委员会信息公开、居民委员会暂代业主委员会职能等方面将作出创新突破。立法将充分吸纳各方建议，厘清部门职责，明确各行政部门监管职责，搭建责权利对等、职责边界清晰的住宅小区治理架构。
（二）强化业主委员会运行监管。结合“物业服务企业履约不到位，侵占业主公共收益”整治工作，加强业主委员会监督，完善信息公开，督促业主委员将公共收益使用明细和余额在物业小区显著位置向业主公示，保障业主的知情权和监督权。
（三）持续推进业主委员会成立及运作。持续加大物业服务企业和业主委员会党组织组建力度，推动业主委员会主动接受社区党组织的领导和监督，把好业主委员会选人关，提高业主委员会成员依法依规履职能力，推动业主委员会运作步入规范化轨道。
钟英红代表，感谢您对我市业主委员会指导工作提出的建议，我们将以办理您的建议为契机，不断规范业主委员会的运作，维护广大人民群众的合法权益。
特此答复。
惠州市住房和城乡建设局
2025年6月30日
公开方式：主动公开
原文地址：http://zjj.huizhou.gov.cn/gkmlpt/content/5/5561/post_5561723.html
