柳建质消字〔2024〕14号
关于2024年上半年柳州市建设工程
消防查验技术服务机构动态
监管评价的通报
各有关单位：
为深入贯彻落实《广西壮族自治区建设工程消防检测技术服务机构监督管理暂行规定》，规范我市建设工程消防查验技术服务机构的查验行为，切实加强消防查验行业监管，严格落实企业主体责任，确保工程质量安全，根据《关于开展2024年度上半年柳州市建设工程消防查验技术服务机构动态监管评价暨建设工程消防审验工作监督检查的通知》安排，我局于2024年4月17日至4月25日组织开展了2024年上半年柳州市建设工程消防查验技术服务机构动态监管评价工作，本次动态监管评价主要采取现场检查方式。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
本次柳州市建设工程消防查验技术服务机构动态监管评价严格按照“双随机、一公开”的原则开展，抽查了在广西建设工程消防设计审查验收备案管理平台完成信息入库，且2023年11月1日以来在我市实施消防查验并出具查验报告的20家消防查验机构，共下发限期整改通知书22份，提出整改意见266条。
从评价结果来看，大部分查验机构能够执行建设工程消防查验工作机制，按照消防法律法规和国家工程建设消防技术标准开展相关工作，各方对建设工程消防工作的重视程度有所提高。得分率超过80%机构3家，占13.63%；得分率70%-80%的机构有8家，占36.36%；得分率60%-70%的机构有9家，占40.91%；得分率60%以下的机构有2家，占9.09%。
二、检查发现的主要问题
（一）参建单位主体责任落实不到位。项目未按图纸进行施工，其中涉及建设单位的问题占比34.59%，施工单位的问题占比77.82%。说明建设单位、施工单位对消防安全不够重视。
（二）查验行为或报告虚假、失实。部分查验机构在项目现场消防设施未按图施工或未完成施工的情况下违规出具结论合格的查验报告。如：柳州市辰采消防检测有限公司查验的柳州名扬大森林木材生产及销售项目-生产厂房和附属配套设施，厂房内钢结构防火涂料未施工，耐火等级不符合要求；厂房内安全出口全部被卷帘门遮挡；厂房与东北侧防火间距不符合规范要求。厂房四周未设置环形消防车道，未设置次入口。
（三）查验原始记录不规范。查验原始记录与查验报告及现场不符，并存在漏项，无实测数据等问题。如：广西祺瑞消防科技有限公司查验的广西科技大学东环校区14#学生宿舍，原始记录填写应急照明灯采用集中电源型，现场及查验报告均为集中控制自带电源型，原始记录与报告及现场不符。广西凌飞消防安全技术咨询服务有限公司查验的玖珑府观山苑2#楼及地下室工程，查验报告及原始记录未填写公共区域（含合用前室、楼梯间、一层扩大前室等）装修材料相关内容。广西中顺消防检测有限公司查验的柳东新区宝骏城项目6#、7#楼及地下室、8#楼工程，原始记录未填写建筑防火间距。广西永正工程检测有限公司查验的年产200万套汽车钣金零部件项目，第二层级报告中建筑防火概况未填写防火分区、安全疏散出口、疏散距离、消防车道及救援场地等实测数据。
（四）部分项目未严格按照技术标准规范要求开展查验工作，消防系统功能无法实现。如：广西盛世海消防科技有限公司查验的融水县宏光福城10#、11#楼，不能远程启停消火栓泵。广西中顺消防检测有限公司查验的柳东新区宝骏城项目6#、7#楼及地下室、8#楼工程，地下室联动测试时地下室前室送风机未能启动。7#楼二楼联动测试时常开防火门未动作。7#楼二层联动测试时消防电梯迫降后不通电，无操作功能。地下室配电房气体灭火系统联动测试时系统未动作。
（五）查验报告制定不规范，存在甩项、漏项、未实测实量行为。部分查验机构的报告缺少对建筑防火、消火栓系统、消防应急照明和疏散指示标志等重要系统的查验内容；缺少对疏散通道、安全出口、建筑消防设施等共用部位、消防设施的查验内容。如：广西鸿鑫消防工程有限公司查验的广西北部湾银行柳州鹿寨城北支行装修工程，查验报告缺少房间内最不利点至疏散门的疏散距离数据。广西中顺消防检测有限公司查验的柳东新区宝骏城项目6#、7#楼及地下室、8#楼工程，查验报告未填写防火分区面积、疏散出口个数及宽度等相关数据，消防救援场地尺寸未填写实测数据。广西永正工程检测有限公司查验的年产200万套汽车钣金零部件项目，查验报告未记录市政供水管径及供水管网、应急疏散指示照明灯具、消火栓系统详细信息。广西明楚消防工程有限公司查验的云溪四季花院40#楼及地下室，查验报告中无消防电梯井排水泵的排水量、消防电梯井的容积相关查验数据。
三、列入重点监管的查验机构
广西中顺消防检测有限公司、柳州市辰采消防检测有限公司、广西盛世海消防科技有限公司等三家公司，存在查验的项目原始记录缺失，查验报告与现场不符，消防设施未按图施工或功能不正常，消防系统未联调联试或无法正常联动等问题，查验报告严重脱离实际情况，列为重点监管对象。市建设工程质量安全管理中心、各县区（新区）住建部门要针对以上三家机构实施的项目加强监管，如存在查验行为不规范、报告虚假等问题，需及时上报我局。
四、下一步工作要求
（一）按时完成整改。各查验机构要对照通报反映问题进行全面自查自纠，举一反三，对照整改通知书的要求按时限完成整改，逾期提交整改报告视为未完成整改，我局将把未按期完成整改的机构上报自治区住房城乡建设厅。
（二）全面规范查验行为。各查验机构要健全机构质量管理体系，杜绝弄虚作假的行为发生。强化人员管理，配足专业查验人员，按标准规范要求进行查验，技术负责人应进行现场核实后方可审批查验报告。同时加大对质量负责人、技术负责人及接样人员的业务培训培训力度，不断提高业务素质。
（三）强化过程监督。各县区（新区）住建部门要落实消防查验工作要求，严把消防验收现场评定和备案抽中项目现场检查关卡，发现纠正消防设施未安装或未能正常运转和消防系统未能正常联动却查验结果合格等突出问题。要结合建设工程消防过程监督、验收现场评定或备案抽查，对不具备相关业务能力、出具虚假消防查验报告的查验机构及时报送我局。
下一步，我局将对查验机构整改情况进行“回头看”，并对本次检查中排名靠后的查验机构进行差异化管理，列入重点监管的查验机构实施的项目加大检查抽查频次，不断规范查验机构行为，提升我市建设工程消防查验行业整体水平。
附件：1.2024年上半年柳州市建设工程消防技术服务机构
动态监管评分表
2.2024年上半年柳州市建设工程消防技术服务机构
动态监管评价发现主要问题汇总表
柳州市住房和城乡建设局
2024年6月11日
（此件公开发布）
相关附件：
附件1：2024年上半年柳州市建设工程消防技术服务机构动态监管评分表.wps
附件2：2024年上半年柳州市建设工程消防技术服务机构动态监管评价发现主要问题汇总表.wps
原文地址：http://zjj.liuzhou.gov.cn/zjw_xwzx/zjw_gzdt/t19700101_3474097.shtml
