西双版纳州住房和城乡建设局
关于2025年第三季度建筑市场综合执法及“云建宝”录入情况检查的通报
各县市住房和城乡建设局，嘎洒产业集聚区管委会规划建设局，各有关单位：
为严厉打击建筑市场违法发包、转包，违法分包及挂靠等违法行为，落实建筑工程项目管理实名制，保障农民工工资按规定支付，根据《西双版纳州住房和城乡建设局关于开展全州建筑市场及“云南省建筑工人实名制管理及工资代发平台”录入情况综合检查的通知》（西建建〔2025〕9号）相关要求，我局于2025年8月18日—25日开展了2025年第三季度建筑市场综合执法检查，现将有关情况通报如下：
一、检查基本情况
2025年8月开展集中检查抽查，根据随机原则从市、县（区）抽取6个在建项目，其中景洪市4个、勐海县2个。重点从项目承发包市场行为、项目管理人员在岗情况、“七制一金”情况及农民工工资支付情况等方面开展了检查，涉及6家建设单位、6家施工单位、6家监理单位，共发现问题26个，下发整改通知书4份，执法建议书2份。
二、检查发现的主要问题
（一）曼听玖悦一标段（1#楼、2#楼及大门）项目存在以下行为：
1．施工总包单位四川雅颂美筑建设项目管理有限公司项目经理未到岗履职，项目经理、技术负责人、质量负责人无考勤记录。
2．监理单位重庆大地建设项目管理有限公司专监人员无考勤记录且未按建设工程监理规范对分包单位资质资格进行审核。
3．劳务分包单位四川合来格劳务服务有限公司无劳务分包资质，无项目负责人，联系人明祥林无执业资格。
4．施工总包单位未配备劳资专管员，未落实农民工用工实名制，未签订农民工劳动合同。
5．“云建宝”平台工人考勤不合格，农民工银行卡绑卡率较低。
（二）山水和院项目存在以下行为：
1．施工总包单位河南诚泰建筑工程有限公司项目技术负责人、安全负责人未到岗履职。
2．建设单位云南宇信房地产开发有限公司未配备劳务员。
3．施工总包单位未落实农民工用工实名制，未签订农民工劳动合同。
4．项目未缴纳农民工工资保证金。
5．分包单位红河州红基基础工程有限公司无项目负责人，工地代表倪润无执业资格。
6．监理单位未按建设工程监理规范对分包单位资质资格进行审核。
（三）神石国际康养大观园（地块一）项目存在以下行为：
1．建设单位云南卓正健康产业有限公司未配备劳务员。
2．劳务分包单位河南显盈建设工程有限公司无劳务资质，无模板脚手架专业承包资质，承接脚手架搭设及拆除业务，现场负责人李豪无注册证书、无安全生产合格证书。
3．施工总承包单位河北卓正实业集团有限公司未严格落实农民工用工实名制，未开设农民工工资专用账户，未实行分账制管理，未公示最后月工资发放情况。
4．“云建宝”平台“一金七制”未上传，未上传工人合同；项目管理人员、监理、工人无考勤。
5．监理单位西双版纳城发监理咨询有限公司未按建设工程监理规范对分包单位资质资格进行审核。
（四）西双版纳曼飞龙国际康养小镇（西双曼湖）六批次（30#-36#，40#-42#）项目存在以下行为：
1．施工总包单位四川清凤建设工程有限公司项目技术负责人、质量负责人、安全负责人未在岗履职，无考勤记录。
2．施工总包单位将C30预拌混凝土采购发包给成都谦兴吉盛贸易有限公司。
3．监理单位中达安股份有限公司项目总监未在岗履职，监理人员无考勤记录，未按建设工程监理规范对分包单位资质资格进行审核。
4．土建及水电分包单位四川谦吉建筑劳务有限公司，现场负责人赵映伟无养老保险且安全生 产合格证注册单位为凯斯达科技有限公司。
5．“云建宝”平台工人合同上传不足，工人考勤率不合格。
（五）勐巴拉普洱茶小镇车骊茶街建设项目（一期）项目存在以下行为：
1．施工总包单位中铁二十局集团第五工程有限公司项目经理、技术负责人、质量负责人、安 全负责人未到岗履职，且无考勤记录。
2．监理单位力华项目管理有限公司监理人员无考勤记录。
3．监理单位未按建设工程监理规范对分包单位资质资格进行审核。
4．劳务作业分包单位重庆正方安建筑工程有限公司无起重设备安装工程专业承包资质却负责项目塔吊基础、塔吊附臂及顶升过程中操作平台的搭设、维护和拆除。
5．农民工工资发放记录不全，未公示最后一个月工资发放情况。
（六）勐海县第二小学新建建设项目（EPC总承包）项目存在以下行为：
1．施工总包单位中铁上海工程局集团华海工程有限公司项目质量负责人、安全员未到岗履职。
2．分包单位江西省洪铄建设有限公司现场代表石明政注册单位为安徽量熙建设工程有限公司。
3．分包单位江西云青建筑劳务服务有限公司工地代表周春梅无注册资格；班组长李飞注册单位为云南惠丰工程建设有限公司。
4．分包单位云南恒俊安建筑工程有限公司工地代表邓岭无注册资格。
5．分包单位四川美仁恒建筑工程有限公司无建筑业企业资质，工地代表周庆无注册资格；安全员游国立川建安C3(2021)1081654），安全生产管理人员考核合格证书虚假。
6．建设单位勐海县德硕教育产业发展有限公司未配备劳务员。
7．施工总包单位未落实农民工用工实名制，未签订农民工劳动合同，未公示最后一个月工资发放情况。
8．“云建宝”未绑定项目管理人员、监理、工人，农民工银行卡绑卡率较低，“一金七制”未录入。
9．监理单位云南大彻建设监理有限公司未按建设工程监理规范对分包单位资质资格进行审核。
三、相关要求
（一）切实做好问题整改落实。各地建设行政主管部门要对照检查组下发的《整改通知书》《执法建议书》内容和发现问题，抓好督促整改和调查处理，确保所有问题整改落实到位。要把存在问题的项目和责任单位纳入重点监管对象，同时举一反三，加强对其余在建项目的监督管理，持续规范建筑市场各方主体行为，优化建筑业市场环境，推动建筑业行业健康有序发展。
（二）严格落实文件精神。各有关单位要认真学习《保障农民工工资支付条例》《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市规〔2019〕1号）等相关法规和规范性文件，不断优化和提高工程建设管理水平，严格落实“七制一金”制度，紧盯根治欠薪目标任务，压实建筑企业依法用工的主体责任，全力保障农民工合法权益。
西双版纳州住房和城乡建设局
2025年8月27日
原文地址：https://www.xsbn.gov.cn/zjj/55506.news.detail.dhtml?news_id=2955640
