对州十四届人大四次会议第110号建议的答复
竺福兵代表：
您（你们）提出的《关于加大对烂尾楼项目金融支持力度的建议》（第110号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：
一、办理工作开展情况
州住房城乡建设局党组对你提出的建议办理工作高度重视，及时安排分管烂尾楼清理整治工作的领导及科室负责人与金融部门对接研究你提出的建议，在办理中和答复前均与你沟通达成共识。
我们走访调研了勐海县、勐腊县未房交证烂尾楼项目，国家金融监督管理总局西双版纳监管分局全面收集了银行机构在烂尾楼项目中有需求的贷款基本情况，国家金融监督管理总局西双版纳监管分局并要求银行机构对贷款质量进行全面风险评估，打足风险处置提前量，持续加大对烂尾楼项目金融支持力度。
西双版纳州烂尾楼清理整治工作州级协调办公室先后2次上报烂尾楼省级协调机制办公室请示帮助协调金融部门银行贷款支持项目建设；针对《国家金融监督管理总局云南监管局关于反馈昆明市宜良县世纪良城项目银行贷款有关情况的复函》中建设银行关于受理贷款的三个建议条件，州烂尾楼专班领导、国家金融监督管理总局西双版纳监管分局和西双版纳州建设银行会商在版纳州参照执行事宜，确定版纳州可执行该政策。近期，国家金融监督管理总局西双版纳监管分局再次组织人员对勐海县“勐遮·黎明之城”项目获得银行按揭贷款的可能性开展了调研，工作中走访座谈了勐海县辖区的全部银行机构，从“一手房贷”和“二手房贷”两种方式的可行性与银行机构展开了深入研讨，并提出了针对性解决建议。
二、关于对建议内容的逐条答复
（一）关于降低按揭准入门槛的建议。我们的办理意见是：一是摸排项目情况，组织各银行机构锚准住建部5个基本条件和金融监管总局6个标准，全面摸排项目底数，对70个项目分三个批次进行重点摸排，对满足融资条件的、暂时存在问题可协调解决的、完全不能融资的项目进行分类施策，并将项目端存在的问题及时反馈相关部门协调解决；二是分局目前针对烂尾楼实际，纳进房地产融资协调机制候选名单中积极对接，通过对接对发现问题提交相关部门进行问题修复，待问题修复后进行信贷支持；三是指导国有大型银行分支机构扛起政治责任，主动担当作为，发挥“主力军”作用，积极支持项目融资。
（二）积极介入项目风险化解。我们的办理意见是：国家金融监督管理总局西双版纳监管分局内建机制、外强联动、监管推动、同向发力，推动银行机构一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，帮助项目降压化险，保护房地产市场健康运行。截至5月中旬，共对 70个项目组织开展全面对接排查，州房地产融资协调机制推送白名单项目共计2个，2个项目均为民营企业项目，白名单融资需求10000万元，贷款金额10000万元，白名单的融资个数和融资需求成功率均100%，成功帮助民营房企纾解资金周转困难，保障1736户购房人的合法权益，为提振市场信心、防范化解房地产市场风险发挥了积极作用。其中，第一批白名单项目西双版纳勐泐傣文化旅游项目已完成贷款合同签订，贷款金额3500万元；第二批白名单项目韵动里已通过贷款审批，贷款金额6500万元。
（三）加强金融创新和合作。我们的办理意见是：国家金融监督管理总局西双版纳监管分局督促白名单主办行开辟授信绿色通道，优化审批流程、缩短审批时限，为项目贷款落地“提速”，第一批次和第二批次白名单项目分别于3月底、4月底前全部通过贷款审批。对于开发建设暂时遇到困难但资金基本能够平衡的项目支持“稳”，不盲目抽贷、断贷、压贷，通过存量贷款展期、调整还款安排、新增贷款等方式予以支持，确保房企平稳渡过难关。
（四）建立健全信息共享机制。我们的办理意见是：国家金融监督管理总局西双版纳监管分局建立定期调度和会商机制，实现房地产工作整体推进和合力攻坚。一是有序组织专项研讨，共召开6次专题会议研究部署全辖房地产融资工作，组织2次银企面对面对接，及时听取工作进展情况汇报，聚焦存在的问题和困难，持续推动解决问题。二是加强窗口指导，积极宣讲政策，下发《关于进一步加强房地产融资协调工作的通知》，指导银行机构准确理解房地产融资协调机制各项政策要求，一视同仁不同所有制房地产企业。
西双版纳州住房和城乡建设局
2024年7月1日
原文地址：https://www.xsbn.gov.cn/zjj/55516.news.detail.dhtml?news_id=2926585
