老旧小区改造一头连着民生、一头连着发展,是关系群众切身利益的重大工程。近年来,信阳市持续推进老旧小区改造,通过改善人居环境、完善基础设施和健全服务设施,着力解决老旧小区设施不完善、环境脏乱差、建筑物破损严重、物业管理混乱等问题,充分发挥了改造工作补短板、惠民生的重要作用。
一、聚焦民生痛点、及时“接招”
我市老旧小区因建设时间比较早,年久失修的情况下,主建筑墙体风化,屋顶漏雨,道路破损、路灯不亮、污水管堵塞、电线网线“蛛网横飞”、私搭乱建影响通行……凡此种种对生活在其中的居民来说,是每天必须面对的“操心事”“烦心事”“揪心事”。老旧小区那么多,怎么搞才能更好地推动改造工作?信阳市住建局紧盯小区改造“堵点”“痛点”,及时总结老旧小区改造经验,先后制定了《信阳市2021—2025年城镇老旧小区改造总体规划》《信阳市老旧小区改造标准》《信阳市2022年老旧小区改造工作实施方案》等指导性文件,对实施改造的范围、标准、效果、质量管理措施、督导要求等逐一明确,将改造内容分“基础类”“完善类”“提升类”三类实施,优先保证民生需求,为各辖区遴选改造项目、开展改造工作提供了具体的指导性意见。平桥区工商局家属院重点解决因设施标准低、管沟破旧、强弱电乱拉乱扯、公共服务缺失所带来的种种不便,通过飞线治理、雨污分流改造、停车位规划、道路硬化、花园海绵化改造等方式,使污水横流的老小区变成推窗见绿、出门入园的新花园。

二、用心倾听民意,应需“出招”
“他们的小区主要是雨污管沟不行,咱们的小区绿化更成问题,还缺车位。”在改造工作的一线,总能听到百姓们的各种诉求。小区管养情况不同,建设时间不一致,前期规划差别大,往往面临的改造需求也不尽相同,那要怎么办?坚持民主改造,怎么改居民说了算!
为了将老旧小区改造这个实事办好,在实施过程中遵循“以民意为导向”的原则。在改造前坚持“问需于民”,深入了解群众需求,在“一区一策”的基础上,增加业主“点菜”环节,进行精细化、个性化设计,进一步激发居民参与改造的主动性,变“帮你改”为“我要改”,通过召开业主座谈会、发放征求意见表、提前向居民公示小区改造方案等方式进行前期调查摸排,调查范围覆盖小区90%的居民。在修缮排水管网、规整电力线路、新建停车位、整修墙体等基础设施改造的同时,配建雨水花园、进行适老化改造、完善安防设施,从安全、美观、实用等多方面进行考量,进一步提高群众获得感、幸福感。浉河区鼓励居民全程参与老旧小区改造,开工前由办事处选出1-2名业主全程参与工程质量的监督和竣工验收。军韵花园小区通过系统改造,由杂草丛生、道路狭窄、停车混乱的老小区,变身为停车位规划有序、晾晒场宽敞明亮、健身器材一应俱全、游园就在身边的活力小区,居民幸福感显著提升。


三、用情改善民生,顺势“用招”
老旧小区“面子”好看了,“里子”也要舒适,居民才能住得踏实。在工作中,配合市创建办,以加强基层党建为引领,以党员双报到制度为依托,构筑“红色港湾”,发挥基层党组织凝心聚力作用,通过居民自治管理、社区(单位)代管、引入物业公司管理等多种方式相结合,建立长效管理模式。浉河区湖东办事处武警家属院小区,因规模较小只有3栋楼30套住房,物业公司引入困难。当地社区积极发挥党员模范带头作用,成立功能性党支部和居民自管会,动员广大党员和热心群众参与小区管理,制定管理方案,实现“一次改造、长效管理”,切实维护改造成果。

四、用力创新谋事,精心“亮招”
在老旧小区改造过程中,秉持“将城市轻轻放在山水之间”的理念,将老旧小区改造与街区改造提质、片区更新、海绵城市建设相融合,鼓励以街区、片区进行集中连片改造。通过整合资源,充分发挥新环境新优势,培养经营新业态的潜质,注重传统文化和核心价值观的植入,激发本土人士创业热情。平桥区小桥胡同片区就是通过片区微改造,由原来“脏乱差”的背街小巷变成“一半烟火一半诗”的城市文化休闲区。


小桥胡同改造后,引进豫茶书院等32个民间文艺团体,本土的烧陶、棕编、根雕、汉服、古琴、岩画等艺术家陆续入驻,定期开展艺术培训、读书会等文化活动,已成为信阳知名的研学基地和网红打卡地,实现了经济效益和社会效益双丰收。
民生无小事,枝叶总关情。一座城市的新气象,不仅体现为气派的高楼、美观的建筑,也弥散在温馨有序的老小区、井井有条的旧街巷。2022年,信阳市中心城区纳入中央资金补助支持改造的老旧小区改造项目共99个,涉及居民11931户,建筑面积118.62万平方米,截至12月底,97个小区面貌一新,还有2个小区正在加紧改造。
让生活更美好,让更多人诗意地栖居,是住建部门的价值所在,我们将坚持以改善民生为己任,以建设宜居宜业的花园城市为宗旨,持续推进老旧小区改造,提升人居品质,为“美好生活看信阳”助力。



