一、制定的必要性
生活污水处理是环境保护、城市管理、公共服务的重要组成部分，是改善城乡生态环境、保障城市安全运行、促进经济社会可持续发展的重要内容，是社会文明程度的重要标志，是关系民生的基础性公益事业，也是各级政府的重要职责。近年来，我省不断加大生活污水收集处理基础设施投入和建设力度，城乡生活污水处理基础设施建设取得积极进展，但生活污水处理设施运维管理水平良莠不齐，第三方运营企业普遍存在规模小、专业能力弱、技术水平低等问题。出台《办法》将进一步统筹规范城镇生活污水处理厂运营管理，提升污水处理设施运行监管水平，保障生活污水处理厂安全稳定运维，提高污水处理效能，加强环境保护和节能减排工作。
二、制定的依据
根据《中华人民共和国水污染防治法》《城镇排水与污水处理条例》《城镇污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》（CJJ60-2011）、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）等相关法律法规和技术标准规定，制定本办法。
三、起草的过程
2023年6月，根据省政府主题教育湟水流域生活污水处理问题专项整治方案要求，依据《中华人民共和国水污染防治法》《城镇排水与污水处理条例》《城镇污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》（CJJ60-2011）、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）等相关法律法规和技术标准规定，在学习借鉴四川、江西、江苏等省份经验做法的基础上，我处开展文件起草工作。起草完成后向省生态环境部门和8个市（州）人民政府征求意见建议，对收集到的意见认真研究积极采纳，于2023年9月形成《办法》审议稿。
四、主要内容
《办法》共分七章27条。第一章 总则，明确了本办法的制定目的和依据、适用范围，以及工作原则。第二章 责任划分，明确住建、生态环境、财政等部门和运营单位的主要负责事项。第三章 监管内容，明确了各部门对城镇生活污水处理厂的主要监管内容。第四章 考核程序，明确了县（区）自查、市（州）检查、省级抽查检查三个检查层级。第五章 考核评定，明确了优秀、良好、合格、不合格四档考核等级，并对考核不合格情况进行说明。第六章 结果应用，明确了年度考核结果作为拨付费用的依据，直接与生活污水处理厂污水处理费拨付挂钩。第七章 附则，明确了本办法的施行时间等。
