2023年，市住房和城乡建设局深入贯彻落实党的二十大和全国两会精神，围绕市委五届三次全会工作要求，以高质量党建为引领，统筹抓好省、市各项目标任务，奋力攻坚、扎实推进，实现增进民生福祉与高质量发展“同轨并向”。
一、2023年工作完成情况
（一）聚焦党的建设，夯实干事创业根基。一是全面推动意识形态建设。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。今年以来共开展中心组学习12次、二十大精神宣讲1次、党员春季培训1次、邀请专家授课2次，领导干部上党课24人次，中心组成员研讨交流发言33人次，撰写心得体会30余篇。加强网络舆情应对处置，积极防范化解意识形态领域风险隐患。二是扎实开展主题教育。高标准开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，举办读书班1期，开展应知应会知识自测1次，撰写调研报告6篇，检视整改问题14个。在《池州日报》2023年11月3日头版，刊登《市住建局在主题教育中坚持问题导向——以小切口解决民生大问题》文章，在《池州新闻联播》11月16日刊播“市住建局：坚持问题导向 办好民生实事”视频报道。三是加强组织建设。大力加强模范机关建设，严格执行领导干部过双重组织生活制度，开展基层党组织书记年度述职评议工作。以行业党建为抓手，持续推进 “皖美红色物业”和“红色工地”建设，召开“皖美红色物业”建设暨物业行业党委扩大会议、建筑业行业党委会议，增补党委委员7名。开展党建工作检查4次，发展预备党员4名，收缴党费4万余元。四是加强精神文明建设。印发了《池州市住房城乡建设局2023年精神文明建设工作要点》，以“党建+”活动为抓手，组织开展志愿服务和文体活动，全年累计开展党员职工志愿服务1000余人次，参加市“学思践悟二十大·建功立业新征程”主题讲述竞赛，并荣获一等奖，参加市“学习贯彻二十大，砥砺奋进新征程”朗诵大赛，并荣获三等奖。五是加强全面从严治党。严格执行《党风廉政建设主体责任述职评议办法》，开展季度评议工作。开展职工履职尽责、工作纪律等情况进行检查，对发现问题进行通报批评；全年开展作风效能检查5次、廉洁过节检查3次。召开专题党组会议研究城市绿化工程领域专项巡察整改方案，推进20个问题整改。开展领导干部家访工作，对30名领导干部及年轻职工开展家访，进一步加强对干部“八小时外”的监督管理。
（二）聚焦功能品质，项目建设扎实推进。一是项目谋划取得实效。争取中央财政补助、中央预算内投资、省级财政补助以及专项债券到位资金共计12.24亿元。谋划储备重点项目44个，总投资312.54亿元。二是重点项目建设有序推进。刘婆矶桥续建工程、2022年老旧小区及周边市政基础设施改造工程（一期）2个续建项目已完工；2023年主城区老旧小区改造工程、2023年民生实事项目、福康路延伸段完善工程、长江南路延伸段完善工程等4个新开工项目已完工；2023年主城区燃气管道等老化更新改造项目、2023年城区排水防涝提升改造工程、江口水厂二期及配套管网工程、城东污水处理厂二期、老池口历史文化街区更新项目（一期）、老城区老旧管网修复提质增效改造工程、主城区生态花城项目、白洋河堤下道路（秀山南路）工程、永明西路下穿宁安城际段建设工程、天堂湖污水处理厂配套管网工程等10个项目已开工建设。截至目前，已完成投资7.78亿元（年度计划投资8.42亿元），完成率92.4%。预计全年完成投资9.13亿元，完成率108%。三是城市功能品质持续提升。全市新增和改造提升绿地面积101.6万平方米，完成率100.7%；全市新建绿道13.6公里，完成率100%；全市新改建污水管网41.24公里，完成率99.4%，预计全年新改建45.5公里，完成率109.6%，天堂湖污水处理厂正在试运营。公园城市创建规划设计初步方案编制已完成。加快推进老池口历史文化街区更新试点建设，历史文化名城保护规划评审、片区城市更新方案规划编制完成，老茶厂宿舍楼、祁红红房子、拼配大楼、祁红60年代仓库群共4幢历史建筑修缮完成，片区配套项目金池路已完工，春江路建设正在推进。
（三）聚焦急难愁盼，持续增进民生福祉。一是保障性安居工程任务顺利完成。全市棚户区改造新开工1509套，开工率104.07%；筹集保障性租赁住房3187套，完成率108.55%；2022年贵池区发展保障性租赁工作住房获省政府激励表彰。发放租赁补贴782户，发放率118.48%。全市85个老旧小区改造基本完成。二是便民工程全面完工。全市8处口袋公园建设已完工（主城区5个，东至、石台、青阳县各1个）；主城区新增停车位17189个、完成率101.11%，新增遮阳（雨）棚32个、完成率100%；主城区21处道路通行条件便民改造项目已完工。三是物业服务行业发展趋势向好。《池州市住宅小区物业管理条例》正式实施。全市570个住宅小区实现物业服务全覆盖，其中，512个小区成立业主委员会（组建率89.82%），暂不具备成立业委会条件的58个小区，成立41个物业管理委员会代行业委会职责（自治率97%）；组建小区党支部434个、联合党支部34个、党的工作小组2个，小区党组织覆盖率达100%。目前，我市物业服务覆盖、业主自治覆盖、小区党组织组建三大指标完成率均高于全省平均水平。四是农村人居环境持续改善。年度计划改造农村危房98户，实际开工160户，竣工148户，拨付改造补助资金350.7万元。清运农村生活垃圾共计15.07万吨，农村生活垃圾无害化处理率100%。五是由点及面抓好信访工作。今年以来，我局共受理各类投诉、信访3219件，已办理3165件，54件正在按时序进度要求办理。针对群众反映较为集中的老旧小区改造、物业企业服务、房屋工程质量方面问题，我局在老旧小区改造过程中，不断优化施工方案，全力解决因道路施工导致群众出行困难、机械作业导致噪音扰民等问题；结合“皖美红色物业”建设，开展全市住宅小区物业管理服务提升攻坚行动，推动住宅物业管理扩面提质增效；落实住宅工程质量通病防治措施，加强分户验收管理工作，开展业主开放日活动，房屋工程质量问题信访率明显下降。
（四）聚焦主要指标，服务效能显著提升。一是审批时限进一步压减。行政许可事项减时限占比由85.79%提升至92.08%，行政许可事项即办件占比由32.14%提升至78.57%。实现用水用气“零材料”报装、线上“只登录一次”、线下“一站式服务”、报装全流程信息化管理。三季度，我市“办理建筑许可”一级指标位于全省第5位（并列），“获得用水用气”一级指标位于全省第3位（并列）。预计四季度“办理建筑许可”一级指标进入全省中游行列，“获得用水用气”一级指标进入全省中上游行列。二是房地产市场调控力度加大。开展房地产企业走访帮扶工作，全力做好房地产领域涉稳风险防范化解和保交楼工作。1-10月，全市累计完成房地产开发投资57.9亿元，同比下降25.1%，增幅位于全省第12位；全市商品房销售面积39.6万平方米，同比下降40.9%，增幅位于全省第14位；新增房地产开发企业7家，完成率53.8%。预计全年全市完成房地产开发投资70亿元，增幅-21%；全市商品房销售面积49.9万平米，增幅-31.9%。三是建筑业绿色低碳发展。前三季度，全市完成建筑业总产值123.4亿元，同比增长6.2%，新入库资质以上建筑业企业46户；预计全年建筑业总产值增长6%左右，新入库资质以上建筑业企业48户。天堂湖新区成功申报为省级低碳片区建设试点，获省级奖补资金600万元。全市装配式建筑开竣工比例分别为37.32%（省任务30%以上，今年预计36%）、33.14%（省任务未明确，今年预计33%），绿色建筑开、竣工比例均达到100%（省任务分别为100%、80%以上），可再生能源建筑竣工比例95.9%、居全省第二位。
（五）聚焦风险防控，筑牢安全生产防线。一是安全生产水平巩固提升。开展季度建筑工地安全生产大检查、重大安全隐患专项整治行动及“深基坑”“工业厂房”等各类“小切口”安全专项整治行动。持续开展“自建房”、“群租房”专项整治，全市已排查自建房430652栋，排查出有隐患的自建房496栋，其中：共排查经营性自建房17814栋，排查出有隐患的56栋，已全部完成整改。排查发现10人及以上的群租房81户，其中，有问题的群租房47户、问题53个，正在推进整改。二是行业管理有序可控。市本级房屋市政在建项目实名制管理实现应纳尽纳，全市更新率长期保持在95%（省考核最高得分指标为90%）以上，关键岗位综合到岗率长期保持65%以上（省考核最高得分指标为60%），其中项目经理到岗率均达到80%（省考核最高得分指标为60%）以上，项目总监到岗率均达到70%（省考核最高得分指标为60%）以上。今年以来，我市各项实名制相关考核指标长期位列全省前三，涉及农民工工资信访件数全省最低。三是积极选树行业标杆。今年以来，1个项目获“安徽省建筑安全生产标准化示范工地”称号,4个项目获得“黄山杯”奖，11个项目入选省级“红色工地”“智慧工地”“绿色工地”“安心工地”试点，8个项目获“池州市建筑安全生产标准化示范工地”称号，11个项目获得池州市建设工程“九华山杯”奖（市优质工程）。四是燃气领域安全隐患排查整治有序推进。全面排查整治城镇燃气全链条风险隐患，截至11月22日，全国燃气专项整治系统APP已录入检查对象5173家，录入率100%；已排查5173家，排查率100%；发现隐患问题1884个，已整改1884个，整改率100%。
二、2024年工作安排
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，坚持学思用贯通、知信行统一，高标准开展住房城乡建设工作。重点做好以下工作：
一是补齐基础设施短板。结合城市功能品质活力提升、公园城市创建工作，加快推进永明西路下穿宁安城际段、永明西路西延、白洋河堤下道路（秀山南路）、东湖路改造等路网体系建设；持续推进城市污水处理提质增效，实施城区老旧管网修复改造，城东污水处理厂二期基本建成；完善城市配套设施，开展便民停车行动，新增城区公共停车位1750个；加快建设城市绿地空间，全市新增、改造提升绿地面积100万平方米，新增街头绿地（游园）7个，新建绿道23公里。
二是深入谋划储备项目。紧盯专项债投向领域及国债支持政策，深入谋划储备城建领域重大项目，加紧完成一批重点工程前期工作深度达到申报支持要求，争取更多项目进入资金盘子，按照“成熟一批、开工一批、建成一批”“分争取类别、分年度计划”的原则，建立重大项目滚动储备库。持续开展城市体检工作，依托池州市国土空间规划和城市体检结果，加快《池州市城市更新总体规划》、城市更新行动项目库编制工作。制定老池口片区运营咨询与实施方案，持续推进老池口历史文化街区建设。
三是改善群众居住生活条件。围绕产城融合，因地制宜，全市筹集完成保障性租赁住房963套，解决新市民和新青年住房问题。加快推进棚户区改造收尾，全市完成棚户区改造基本建成2002套。推进老旧小区改造工作，全市改造老旧小区21个，改造建筑面积95.44万平方米，惠及居民8193户。夯实“皖美红色物业”建设工作，着力实现物业服务覆盖率、业主委员会组建率、党组织组建率3个100%，物业服务费用收缴率90%以上的小区占比提升至50%以上，物业服务满意率达到90%以上，社区党组织领导下的小区（网格）党支部、业主委员会、物业服务企业协调运行机制稳定高效运转；巩固物业管理提升攻坚行动成效，持续开展物业管理攻坚行动，推动住宅小区环境综合整治，实现物业服务水平明显提升、居住环境明显改善、业主投诉率明显下降，全面形成共建、共治、共享的物业服务管理新格局，切实增强群众的归属感、获得感、幸福感。
四是助推支柱产业企稳回升。落实支持房地产市场平稳健康发展的政策措施，抢抓“大黄山”世界级休闲度假旅游目的地建设机遇，推进“房地产+”建设模式，促进我市房地产行业转型发展。全力做好房地产领域涉稳风险防范化解和保交楼工作。以推动建筑业高质量发展为首要任务，统筹抓好建筑业企业综合实力有效提升、建筑业产值等各项经济指标合理增长工作，全年建筑业产值增长6%左右。
五是筑牢安全发展底线。持续推进城乡自建房、群租房等专项安全整治工作，加强部门联动，加大对违法违规行为查处力度。结合“四个工地”试点项目申报，推动施工现场质量安全管理转型升级。提升城市安全韧性，保障城市供水安全，江口水厂二期建成投入运营，启动天然气储气设施建设，全市计划更新改造老化燃气、供水、排水管道共计157.3公里，持续推进城市排水防涝设施、城市生命线安全工程（二期）建设。聚焦燃气企业经营、生产充装、输送配送、用户使用、燃气具生产流通使用、监管执法等各环节，开展燃气安全风险隐患集中攻坚整治，守牢行业安全发展底线。
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